Transparency International

Transparency International
(TI)
logo
právní forma registrované sdružení
zakládající Květen 1993
zakladatel Peter Eigen , John Githongo , Jeremy Pope, Kamal Hossain , Obiageli Ezekwesili , Dolores Español
Sedadlo Berlín ( souřadnice: 52 ° 31 ′ 25,7 ″  severní šířky , 13 ° 20 ′ 42 ″  východní délky )
hlavní důraz Boj proti korupci , prevence kriminality
Židle Delia Ferreira Rubio (generální ředitelka)
Jednatelé Patricia Moreira
odbyt 21 927 485 EUR (2018)
Členové více než 100 národních kapitol i jednotlivců
webová stránka Mezinárodní:
průhlednost.org
Německo:
průhlednost.de

Transparency International e. V. (zkráceně TI ) je mezinárodní nevládní organizace se sídlem v Berlíně , která byla založena v roce 1993. Účelem zisk tvorby ideální společnosti je světově boj proti korupci , jakož i předcházení z trestných činů souvisejících s korupcí související. Transparency International je zastřešující organizace, jejíž členy je kromě několika jednotlivců více než 100 národních organizací („národní kapitoly“), které se věnují boji proti korupci ve svých domovských zemích. Transparency International Deutschland , sdružení odpovědné za Německo, bylo založeno v roce 1996 a sídlí také v Berlíně.

aktivita

Soustředit se

Podle vlastního vyjádření TI pracuje hlavně na následujících tématech:

  • Politická korupce
  • Korupce ve veřejných zakázkách
  • Korupce v soukromém sektoru
  • Mezinárodní úmluvy proti korupci
  • Chudoba a rozvoj

Vytváření koalic

Abychom pochopili složitost korupce, museli jsme pochopit a pochopit důvody a mechanismy. Proto TI nechtěla, jako např B. Amnesty International , sledujte jednotlivé případy, ale odhalte slabiny zákonů, institucí nebo systémů v příslušných zemích a zajistěte reformy. Transparency International se snaží nevnucovat sama sebe, ale dosáhnout zdravého rozumu těch, kteří se podílejí na spolupráci a objektivních sporech, vytvářet koalice s jasným vědomím, že k přehodnocení nedojde za několik hodin, ale je třeba na něm tvrdě pracovat neustálým zkoumáním kontrola a důsledky Nedodržování pravidel.

Pravidlo trestu uplatňované v Americe je uváděno jako dobrý příklad dobrovolné samoregulace . To závisí na závazku společností k tomu, aby se svěřily kontrole nad nezávislou institucí a v případě potřeby přijaly protiopatření. Vzhledem k vysokým trestům za prokázanou korupci je to pro společnosti v USA levnější a praktičtější - zejména proto, že se nemusí bát vypovězení na „černých listinách“ nebo vyloučení z výběrových řízení.

Indexy a analýzy

Přehled indexu vnímání korupce podle zemí (stav z roku 2017)

Ve výroční zprávě organizace shrnuje aktuální analýzy a výsledky výzkumu v oblasti korupce. Kromě toho organizace pravidelně vydává indexy, studie a příručky týkající se zvláštních témat ( průzkum úplatků, speciální brožura o korupci). Indexy a statistiky jsou pravidelně aktualizovány. Pro práci je důležitý neustálý kontakt jak s postiženými, tak s pachateli. Transparency International předpokládá, že zkorumpované vlády a korporace mohou zneužít spolupráci s TI k zakrytí svých aktivit. Tuto spolupráci znovu a znovu kritizují další nevládní organizace, ale z pohledu TI je to, co dělá svůj vlastní úspěch.

Transparency International pravidelně zveřejňuje tři indexy korupce:

  • Index vnímání korupce (CPI): nejznámější index Transparency International. Každý rok uvádí země podle toho, jak jsou korupční politika a správa vnímány ve srovnání. Hodnota indexu se pohybuje od 0 (zcela poškozený) do 100 (zcela nepoškozený). V roce 2017 zahrnoval CPI 180 zemí. Index vytvořil do roku 2008 Johann Graf Lambsdorff , profesor na univerzitě v Pasově, který vyhodnotil velké množství stávajících průzkumů. Od té doby index vytvořil Transparency International. Primárně jsou dotazováni analytici ze zahraničí a podnikatelé.
  • Index úplatků (BPI): BPI uvádí země, ze kterých pocházejí nejvyšší platby za korupci.
  • Globální barometr korupce: Podle barometru korupce jsou soukromé osoby dotázány, které oblasti života jsou korupcí ovlivněny a jak špatně.

V Čtvrtletním zpravodaji Transparency International (TI Q) lze průběžné výsledky zobrazit na domovské stránce společně s dalšími novinkami, událostmi a výsledky týkajícími se světa korupce nebo je lze zdarma získat jako brožuru od TI.

organizace

struktura

Národní členské organizace TI ( národní kapitoly ) jsou rozděleny do regionálních skupin a pracovních skupin, které mohou rovněž jednat samostatně případ od případu. Transparency International se vyhýbá přímému zasahování do zájmů svých národních kapitol a při své mezinárodní práci se řídí výhradně jejich pokyny („decentralizace“). Cílem je mobilizovat a podporovat místní síly občanské společnosti. „Misionářským“ tendencím, kterými by mohly být stávající nebo pomalu rostoucí „zdravé“ sociální etiky přemoženy nebo dokonce potlačeny, by mělo být pokud možno zabráněno.

Sdružení přikládá velký význam skutečnosti, že národní členské organizace mohou být co nejvíce soběstačné ve svých domovských zemích nebo provozních oblastech, protože je třeba a měla by se dodržovat odlišná pravidla od země ke zemi a od kultury ke kultuře. Definice korupce je také v každé zemi stanovena individuálně; Transparency International chce respektovat místní citlivost. Přesto byla odnož v Rusku zaregistrována jako „zahraniční agent“ .

financování

Podle vlastních informací měla společnost TI v roce 2018 rozpočet ve výši 22,358 milionu EUR. Národní členské organizace podléhají dvoustrannému a mnohostrannému financování a organizaci. Transparency International je uznávána jako nezisková organizace a snaží se zůstat politicky, ekonomicky a občansky nezávislá. TI zveřejňuje komplexní seznam všech finančních toků na své domovské stránce. Rozpočet TI se skládá z následujících zdrojů:

v milionech € 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
Státní orgány 14 468 11.712 14,829 18,169 22 562 24,781 18,815 17,110 13 649 10,260 7,555 7,097
Mezinárodní organizace 3,595 4,544 4,208 5,558 1787 0,966 1,493 0,805 0,366 0,622 0,919 0,686
Nadace 2,201 2878 2,229 1,754 1135 0,453 1,444 1.936 2,749 2.214 0,789 0,705
Soukromý sektor 1,004 0,944 1,134 1,036 0,585 0,277 0,566 0,396 0,690 0,654 1.120 0,242
Jednotlivci 0,057 0,052 0,144 0,046 0,352 0,331 0,025 0,021 0,082 0,045 0,046 0,047
Partner („koaliční partneři“) 0,340 0,042 0,104 0,034 0,022 * * * * * * *
jiný 0,692 0,658 0,289 0,279 0,265 * * 0,282 0,491 0,442 0,453 0,316
celkový 22,358 20 830 22 929 26 877 26 707 26 708 22 343 20 550 18 027 14,237 10 882 9,093

* Žádné informace v příslušných výročních zprávách

Mezi největší vládní dárce v roce 2015 patřila Evropská komise (5,07 mil. EUR), australské ministerstvo zahraničních věcí a obchodu (2,67 mil. EUR) a britské ministerstvo pro mezinárodní rozvoj (3,5 mil. EUR) a nizozemské ministerstvo zahraničních věcí (1,2 milionů eur). Největšími dárci na úrovni nadace byly Nadace Williama a Flory Hewlettových (0,59 mil. EUR) a Národní nadace pro demokracii (0,45 mil. EUR). Největším soukromým dárcem byl Siemens s 0,62 milionu EUR, následovaný společností Ernst & Young s 0,23 milionu EUR.

zakládající

Důvodem pro založení organizace byly negativní zkušenosti zakladatele Petera Eigena s korupcí během jeho mnohaletého působení ve Světové bance , naposledy jako ředitel regionální mise ve východní Africe v Keni. Eigen viděl korupci jako hlavní překážku úspěchu rozvojových projektů. Dospěl k přesvědčení, že rozvojová pomoc nemůže fungovat, pokud nebudou rozbité a transparentní zkorumpované struktury mezi bohatými a chudými zeměmi i uvnitř jednotlivých zemí. Když začal ve své funkci vést kampaň proti korupci, dostal varování od svého zaměstnavatele. Světová banka ho informovala, že „je zakázána veškerá politická aktivita a zasahování do„ vnitřních záležitostí “země“.

To vedlo k myšlence založit nezávislou nevládní organizaci zaměřenou výhradně na boj proti korupci. V červnu 1993 Eigen a deset kolegů založili TI v Haagu. Společnost TI byla založena jako registrované sdružení podle německého práva 5. října 1993. Sídlem společnosti TI byla původně berlínská vila Borsig . Založení společnosti TI významně podpořila Německá společnost pro technickou spolupráci (GTZ) (nyní sloučená do Německé společnosti pro mezinárodní spolupráci (GIZ)), která původně podepsala záruku za pronájem ve výši 70 000 DM. V letech 1998 až 2008 obdržely různé instituce TI od GTZ přibližně 590 000 eur.

V době založení TI byli ve správní radě kromě Eigena zastoupeni : Hansjörg Elshorst , Joe Githongo , Fritz Heimann , Michael Hershman , Kamal Hossain , Dolores L. Español , George Moody Stuart , Jerry Parfitt , Jeremy Pope a Frank Vogl . Stal se předsedou a zůstal ním až do své rezignace v roce 2005. Papež se stal prvním výkonným ředitelem TI.

Ceny a ocenění

V listopadu 2011 společnost Transparency International obdržela cenu A.SK Social Science Award 2011 od berlínského vědeckého centra pro sociální výzkum . Cena je obdařena částkou 100 000 eur.

Kritika a kontroverze

Kontroverze o úmluvě OECD

Hlavní kritikou v raných fázích TI byla její konzervativní protikorupční filozofie. Když měla OECD na popud USA v roce 1989 na pořadu jednání otázku mezinárodní korupce a vytvořila odpovídající „pracovní skupinu“ se zřízením evropského vnitřního trhu ( Maastrichtská smlouva 1993), vydala se vytvořit „ Doporučení o boji proti úplatkářství v mezinárodních obchodních transakcích “. Už tehdy se OECD zabývala myšlenkou boje proti korupci proti odporu postižených u zdroje. S korupcí vůči jiným státům by se mělo v budoucnu zacházet legálně stejně jako s domácí korupcí v dárcovských zemích. To by znamenalo významné narušení podnikatelských svobod evropských společností a vyžadovalo by odpovídající reakci. Souběžně s tehdejšími aktivitami OECD v bonnském parlamentu (legislativní období 1991–1994) vznikla polemika o tom, zda korupce vůči zahraničním úředníkům zůstane legálně a daňově uznatelná (§ 4 odst. 5 č. 10 EStG, platný do 19. března 1999) nebo místo toho být stíhán

Zatímco úmluva OECD požadovala boj proti dobře známým obrovským zdrojům úplatkářství ve vysoce rozvinutých vyvážejících zemích EU, Transparency International, která byla založena ve stejném roce (1993), prosazovala opačný tradiční přístup a doporučila hodnocení korupce v přijímajících zemích a tam, stejně jako dříve, bojovat s pasivními zkorumpovanými místo s aktivními zkorumpovanými. V důsledku toho společnost TI navrhla jako měřítko pro hodnocení korupce index vnímání korupce (CPI, index „vnímané“ korupce) stanovený Johann Graf Lambsdorff v roce 1995 , který aktivní korupci záměrně ignoruje. CPI tedy neposuzuje rozsah (aktivní a pasivní) korupce, ale vnímanou nevýhodu poškozeného. I přes zpoždění jednotlivých států byla v členských státech definitivně podepsána Úmluva OECD proti korupci v zahraničním obchodu, která vstoupila v platnost v roce 1999.

Další vývoj

Kontroverze mezi kritiky a zastánci CPI, která je často citována od jejího vydání, je dodnes příčinou mnoha kritických pojednání. V roce 2012 Yuliya V. Tverdova ve srovnávací studii („Vnímání nebo zkušenosti: používání alternativních opatření proti korupci ve víceúrovňové studii politické podpory“, University of California, Irvine ) uvedla nesprávné interpretace CPI, rovněž experty TI. týká se… systematických předsudků v odborných odhadech “a charakterizuje CPI jako subjektivní a„ průzkum veřejného mínění, který čerpá z více zdrojů elitních a masových názorů “.

Společnost TI později dosáhla úrovně s OECD zveřejněním indexu Bribe Payers Index (BPI) poprvé v roce 1999 . Celkově však trvalo mnoho let, než byla úmluva OECD podepsána všemi státy, ratifikována v parlamentech a nakonec uvedena do praxe, takže právní stíhání těchto praktik ve vyvážejících státech začalo až po roce 2003. Od té doby TI hovoří o „síti korupce“ a výslovně obviňuje vůdce dárcovských zemí.

Neprůhledné vedení účetnictví a politický vliv

Novináři David Schraven a Frederik Richter z Correctivu obvinili TI z netransparentního účetnictví v roce 2015 na veřejně financované protikorupční konferenci v Brazílii. Sponzorské peníze tekly kolem knih a „nepřímé náklady“ by se nezobrazovaly. Podle Correctiv organizace také hledá dary od společností, jako je ropná společnost Eni nebo účetní firma PriceWaterhouseCoopers .

Vlády mohou navíc pomoci určit obsah konference IACC za několik milionů eur. Nejnověji vstoupila do hry vláda Malajsie, jejíž předseda vlády byl kritizován za obvinění z korupce.

Financování a nezávislost členů

Skutečnost, že TI je rovněž financována státem a korporacemi, je vnímána kriticky. V roce 2009 odpověděl Marvin Oppong ( Der Spiegel ) na otázku, jak blízko by měl mít inspektor kontrolované osoby, zejména kriticky, pokud jde o dlouhodobé financování ze strany GTZ a ministerstva pro rozvoj . Financování podle Oppongu pochází do značné míry z darů velkých korporací, včetně amerických obranných společností Lockheed Martin a Northrop Grumman , stejně jako Shell a ExxonMobil. Někteří členové TI také pracují pro společnosti, jako je člen představenstva Caspar von Hauenschild v dozorčí radě společnosti Rhön-Klinikum AG nebo Sylvia Schenk jako právnička finančního investora Advent International .

Údajné šikany a obtěžování

V roce 2019 byla podle The Guardian Transparency International obviněna z vytváření „toxické“ pracovní atmosféry šikany a obtěžování. Průzkum podnikové rady zjistil, že 66% z 92 respondentů v průzkumu uvedlo, že šikana byla zkušeností v TI a 20 procent uvedlo, že obtěžování je v TI problémem. Správní rada pověřila Taylora Wessinga objasněním. Druhé vyšetřování provedené nezávislou etickou komisí rovněž uvedlo obvinění na pravou míru. Taylor Wessing zveřejnila částečně zčernalou zprávu, která odmítla účet Guardianu jako neopodstatněný.

Jednostranné výsledky

V roce 2020 Agerberg publikoval empirickou studii, ve které byly jako hlavní příčiny nesprávných výsledků hodnocení korupce označeny především politicky motivovaný nesprávný úsudek ( politická zaujatost ) a nesprávný úsudek kvůli citlivosti ( zaujatost citlivosti ) nebo sociální vhodnost .

The Guardian v roce 2013, stejně jako zahraniční politika , uvedl, že TI byla kritizována za jednostranné upřednostňování „elity“, že korupční standard a index vnímání nejsou platné a příliš závislé na vnímání jednotlivých členů vyšší třídy zkoumaných zemí . Již v roce 2010 Economist kritizoval CPI jako nevhodný a nespravedlivý prostředek k měření a srovnávání korupce pouze se zdánlivě přesným vzhledem.

smíšený

Transparency International uděluje cenu Transparency International Integrity Award každý rok od roku 2000 .

V lednu 2017 Transparency International zveřejnila studii o otázce, kolik z více než 500 bývalých evropských politiků se po jejich politických aktivitách stalo lobbisty.

webové odkazy

Commons : Transparency International  - sbírka obrázků, videí a zvukových souborů

Individuální důkazy

  1. a b Naše kapitoly. Transparency International e. V., zpřístupněno 5. dubna 2016 .
  2. a b Jednotliví členové. Transparency International e. V., zpřístupněno 5. dubna 2016 .
  3. a b údaje o vlastníkovi společnosti. In: Společný portál registrů federálních států . Citováno 5. dubna 2016 .
  4. ^ A b Transparency International Charter. Transparency International e. V., 14. listopadu 2006, přístup ke dni 5. dubna 2016 (stanovy sdružení).
  5. Transparency International: Globální priority Transparency International ( zmínka od 25. dubna 2012 v internetovém archivu )
  6. Transparency International In: planet-wissen.de
  7. ^ Životopis profesora Dr. Johann Graf Lambsdorff na univerzitě v Pasově (PDF; 157 kB)
  8. FC Kreml. Republic , zpřístupněno 17. června 2018 .
  9. TRANSPARENTNOST MEZINÁRODNÍ EV - FINANČNÍ VÝZNAMY ZA ROK KONČÍCÍ 31. PROSINCE 2018. (PDF) Citováno dne 22. února 2017 .
  10. ^ Webové stránky transparentnost.org
  11. ^ Issuu Inc.: Mezinárodní výroční zpráva za rok 2011, s. 79.
  12. Transaprency International - auditované finanční zprávy. Citováno 22. února 2017 .
  13. Transaprency International e. V. - FINANČNÍ VÝZNAMY ZA ROK KONČÍCÍ 31. PROSINCE 2018. (PDF) Zpřístupněno 22. ledna 2020 .
  14. Transparency International e. V. Finanční výkazy 2015. https://www.transparency.org/files/content/ouraccountability/TIS_2015FinancialStatements_rev2.pdf
  15. ^ Anke Martiny: Transparency International - Koalice proti korupci, Quarterly Issues for Economic Research 73 (2004), 2, s. 330–338.
  16. ^ Eigen (2003), Das Netz der Korruption, s. 35.
  17. Historie založení Transparency International Deutschland e. V. ( Memento ze dne 11. října 2011 v internetovém archivu )
  18. spiegel.de: Transparency International - Guardian v dilematu Spiegel Online 4. srpna 2009.
  19. Kdy a proč byla založena Transparency International (TI)? ( Memento z 11. února 2015 v internetovém archivu ) Archiv FAQ, Transparency International
  20. ^ Hicks, Bill (2010). "Transparency International". Pinkindustry.com.
  21. a b Peter Larmour, Brett Bowden: Globální standardy tržní civilizace . Vyd.: Routledge. 2006, ISBN 0-415-37545-2 , str. 95-106 .
  22. ^ Berlin Science Center for Social Research: A.SK Social Science Award 2011 for Transparency International , tisková zpráva ze dne 14. října 2011
  23. www.transparency.de: Transparency International získává cenu A.SK Social Science Award 2011 , tisková zpráva z 18. listopadu 2011 ( Memento ze dne 23. listopadu 2011 v internetovém archivu )
  24. oecd.org (PDF).
  25. a b ORGANIZACE PRO HOSPODÁŘSKOU SPOLUPRÁCI A ROZVOJ - OBECNÁ DISTRIBUCE: ÚMLUVA O BOJI PROTI VLASTNICTVÍM ZAHRANIČNÍCH VEŘEJNÝCH ÚŘEDNÍKŮ V MEZINÁRODNÍCH OBCHODNÍCH TRANSAKCÍCH a souvisejících dokumentech (PDF)
  26. Zpráva parlamentního finančního výboru z roku 1994, s. 6 + 7: „Podle názoru parlamentní skupiny SPD zpráva federální vlády jasně ukazuje, že ve většině zahraničních průmyslových zemí jsou úplatky a úplatky v mnohem menší míře odpočitatelné z daní než ve Spolkové republice Německo mohlo. Například téměř ve všech zemích musí být příjemce určen pro platby v zahraničí ... Odčitatelnost zmíněných výdajů (úplatky a úplatky) je daňová dotace ... “
  27. CPI je výslovně založen na vnímaném hodnocení laiky a odborníky a není omezen na skutečnou zkušenost a její analýzu.
  28. Používání alternativních opatření proti korupci (PDF) ipsa.org
  29. ^ Eigen (2003), Das Netz der Korruption, s. 35.
  30. correctiv.org
  31. Marvin Oppong, DER SPIEGEL: Transparency International: Guardian in a Dilemma. Citováno 22. dubna 2021 .
  32. ^ Protikorupční hlídací pes zasažen legální řadou kvůli „šikaně“ zaměstnanců. 6. června 2020, zpřístupněno 16. dubna 2021 .
  33. ^ Zaměstnanci Transparency International si stěžují na šikanu a obtěžování. 21. srpna 2019, zpřístupněno 16. dubna 2021 .
  34. ^ Corinna Budras: Transparency International: Temné stránky lovu korupce . In: FAZ.NET . ISSN  0174-4909 ( faz.net [přístup 16. dubna 2021]).
  35. Nezávislý přezkum obvinění z etického pochybení na ... Přístup k 16. dubnu 2021 .
  36. Wayback Machine. 24. července 2020, zpřístupněno 16. dubna 2021 .
  37. Mattias Agerberg: Poškozené odhady? Předpojatost reakce v průzkumech občanů o korupci . In: Politické chování . 6. července 2020, ISSN  0190-9320 , doi : 10.1007 / s11109-020-09630-5 ( springer.com [přístup 22. dubna 2021]).
  38. Je míra korupce Transparency International stále platná? 3. prosince 2013, zpřístupněno 22. dubna 2021 .
  39. Alex Cobham: Korupční vnímání. In: Zahraniční politika. Citováno 22. dubna 2021 (americká angličtina).
  40. Mrtvý metr . In: Ekonom . 28. října 2010, ISSN  0013-0613 ( economist.com [přístup 22. dubna 2021]).
  41. Integrity Awards na průhlednosti.org, přístup k 25. červnu 2016.
  42. PŘÍSTUP DO VŠECH OBLASTÍ - Když se politici EU stanou lobbisty (PDF; 3 MB), FAZ.net: Kde nyní pracují bývalí politici EU