Ústavní právo (Německo)

Státní právo je pobočkou německého státu a práva . Spadá pod veřejné právo a na jedné straně se zabývá strukturou státu a jeho orgánů , jejich vzájemnými vztahy a legislativou ( zákon o státním uspořádání ). Na druhé straně se zabývá základními právními vztahy mezi státem a osobami, na které se vztahuje jeho sféra vlivu ( základní práva ).

Vymezení státního práva a ústavního práva

Pojmy státní právo a ústavní právo jsou do značné míry shodné a často se používají jako synonyma. Podle převažujícího názoru , ústavní zákon je podmnožina ústavního práva: všichni ústavní zákon je ústavní právo, ale ne všichni ústavní zákon je ústavní právo. Obecně lze říci: „V ústavním právu je samotná politika přímo standardizována: státní moc je rozdělena a omezena mezi nejvyššími představiteli a je učiněno základní rozhodnutí o tom, k čemu by měly být použity konečné hodnotové aspekty a principy řádu utvářet komunitní život. “ Právní normy, které nejsou ústavní, ale jsou připisovány ústavnímu právu, jako je zákon o politických stranách , federální volební zákon , zákon o volební zkoušce, zákon o zástupcích ; tj. zákony, které byly přijaty na základě ústavního mandátu, nebo jednoduché právní předpisy, které ústavu doplňují. Takové zákony se označují také jako ústavní právo v širším smyslu, na rozdíl od ústavního dokumentu, kterým je ústavní právo v užším smyslu. Hlavní rozdíl spočívá v tom, že ústavu lze pravidelně obtížně měnit. V základním zákoně pro Spolkovou republiku Německo, který je ústavní změnou v čl. 79 GG, je stanoven.

Podle jiného názoru se však pojem ústavního práva někdy rozšiřuje dále než pojem ústavního práva, protože ústava obsahuje také ustanovení, která pokrývají základy řádu nevládního života, například záruka manželství a rodiny , majetku nebo svoboda umění a vědy . Podle tohoto pohledu se státní a ústavní právo chovají jako dva rozlišitelné kruhy s průsečíkem.

Ústavní právo

Podle jiného pohledu zahrnuje ústavní právo veškeré veřejné právo , zejména správní právo . Například § 1 stanov Asociace učitelů německého ústavního práva stanoví řešení otázek „z oblasti veřejného práva“, školení a zkoušek „směřujících k odpovídajícímu zohlednění veřejného práva [...]“ a „k otázkám veřejného práva […] komentovat“. Požadavek na členství podle § 3 odst. 1 je „v oblasti ústavního práva a alespoň jednoho dalšího subjektu veřejného práva [...] prokázaného vynikajícími studijními výsledky“ jako příslušného „výzkumného pracovníka a učitele“ nebo místo druhého profesního kvalifikace kromě dalších požadavků, odpovídající právní kvalifikace profesorem (§ 4 odst. 1 písm. a)). To ukazuje, že zákon považuje ústavní právo za podoblast veřejného práva, aniž by ji přesněji vymezil.

Ústava

V rámci principu legality je třeba na ústavy pravidelně pohlížet jako na zákony , které vznikly zvláštním způsobem - prostřednictvím pouvoirského konstituenta ( ústavní moc ) - (u základního zákona parlamentní rada ) a obvykle mají nejvyšší úroveň v hierarchii norem .

Státní organizace

Ústava v první řadě řídí státní moc ( pouvoir constitué ). Z toho vyplývá význam a rozdělení úkolů mezi jednotlivé státní orgány . Čistě monarchicko-despotické státy mají pouze jeden státní orgán, zatímco pluralitní - ne nutně demokratické - státy mají několik státních orgánů. V Německu, založený na principech parlamentní demokracie, oddělení sil je přivedl do popředí a je zajištěn prostřednictvím článku 20 Základního zákona.

V oblasti legislativy by proto měly být zmíněny orgány Spolkového sněmu a Spolkové rady . Zákonodárnou moc má Parlament. Parlament je tedy vůdčí silou v demokracii.

V oblasti výkonné je spolková vláda s spolkového kancléře v horní části je třeba zmínit. Spolkový prezident jako nejvyšší představitel státu ( hlava státu ), je také státní orgán.

Soudnictví , na druhou stranu, je pouze regulované v oblasti na federální soudy . Jinak základní zákon ponechává na zákonodárci, aby přijal nařízení o ústavě jednotlivých jurisdikcí , k čemuž došlo u obecných soudů zákonem o soudní ústavě (GVG).

Důležitou součástí ústavního práva je rozdělení pravomocí a legislativní proces upravený v čl. 70 až čl. 82 GG. Zejména v případě federálních států, které ústavně zakotvily horizontální i vertikální dělbu moci, jsou ve vztahu mezi federální úrovní a jednotlivými členskými státy vyžadována jasná nařízení .

Základní práva

Základní práva jsou zmíněna v mnoha ústavách. Práva uvedená ve Weimarské ústavě nebyla pro zákonodárce závazná. Základní zákon naproti tomu nutí všechny veřejné pravomoci prostřednictvím čl. 1 odst. 3 základního zákona k dodržování ústavních základních práv. Základní práva uvedená v základním zákoně nejsou vyčerpávající. V tomto ohledu mají práva na Evropskou úmluvu o lidských právech , která nemá ústavní postavení, ale je jednoduchým zákonem, dopad také na základní právní systém.

Přechodná nařízení a věčné doložky

Základní zákon (GG) obsahuje nařízení, která nepatří do ústavy v materiálním smyslu, ale mají pouze přechodný charakter (srov. Čl. 116 a násl. GG). Věčnost ústavy je omezena sociálním vývojem. Německá ústava nicméně začlenila prvky, které zabraňují právnímu převrácení demokratických a ústavních základů. Článek 79.3 základního zákona zaručuje stabilitu lidské důstojnosti ( článek 1 základního zákona) a demokratického, federálního a sociálního ústavního státu ( článek 20 základního zákona). Podle článku 146 základního zákona může být základní zákon nahrazen novou ústavou jednoduše přijetím nové ústavy prostou většinou všech Němců .

Ústavní příslušnost

Německá ústava podrobila soudní přezkum ústavních otázek nezávislé jurisdikci. To také rozhodlo proti jednotnému nejvyššímu federálnímu soudu. Zejména rakouský Ústavní soud na spolkového ústavního zákona z roku 1920 byl kmotrem.

Na federální úrovni je zvláštní ústavní judikatura svěřena Spolkovému ústavnímu soudu (BVerfG) jako ústavnímu orgánu . I když se rozhodnutí federálního ústavního soudu mohou vyvinout v právní sílu, BVerfG je stále orgánem soudnictví (soudnictví). Zřízení a odpovědnost vyplývají ze samotného základního zákona a zákona o federálním ústavním soudu (BVerfGG).

Na spolkové země mají stanoveny příslušné státní ústavní soudy v jejich státními ústavy , které jsou někdy také nazýván státní soud nebo ústavní soud (shof) .

literatura

• Eike Albrecht , Benjamin Küchenhoff : Ústavní právo - učebnice. 3. vydání, Erich Schmidt Verlag, Berlin 2015, ISBN 978-3-503-15883-6 .
• Peter Badura : Ústavní právo. Systematické vysvětlení základního zákona pro Spolkovou republiku Německo. 5. vydání, CH Beck, Mnichov 2012, ISBN 978-3-406-57055-1 .
• Christoph Degenhart : Ústavní právo I - právo státních organizací. 22. vydání, CF Müller, Heidelberg 2006, ISBN 3-8114-8003-0 .
• Jörn Ipsen : Ústavní právo I. Zákon o organizaci státu. 24. vydání, Vahlen, Mnichov 2012, ISBN 978-3-8006-3979-3 .
• Josef Isensee , Paul Kirchhof (ed.): Příručka ústavního práva Spolkové republiky Německo. 10 svazků, CF Müller, Heidelberg 1987 a násl., 3. vydání 2000.
• Michael Kloepfer : Ústavní právo I. Základy práva státního organizace, odkazy na mezinárodní a evropské právo. CH Beck, Mnichov 2011, ISBN 978-3-406-59526-4 .
• Hartmut Maurer : Ústavní právo I. Základy, ústavní orgány, funkce státu. 6. vydání, CH Beck, Mnichov 2010, ISBN 978-3-406-59528-8 .
• Ingo von Münch , Ute Mager : Staatsrecht I. Právo státních organizací s přihlédnutím k odkazům na evropské právo. 7. vydání, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-17-020786-8 .
• Bodo Pieroth , Bernhard Schlink : Ústavní právo II - základní práva. 22. vydání, CF Müller, Heidelberg 2006, ISBN 3-8114-8010-3 .
• Klaus Stern : Ústavní zákon Spolkové republiky Německo. 5 svazků (ze svazku III / 1 ve spojení s Michaelem Sachsem a Johannesem Dietleinem , svazek IV / 1 a IV / 2), 2. vydání, CH Beck, Mnichov 1984 a násl.
• Reinhold Zippelius , Thomas Würtenberger : německé ústavní právo. 32. vydání, CH Beck, Mnichov 2008, ISBN 978-3-406-57055-1 .

webové odkazy

• staatsrecht.honikel.de - Úvod do ústavního práva

Individuální důkazy

1. ↑ Jörn Ipsen , Staatsorganisationsrecht , 18. vydání, Neuwied 2006, Rn. 21; Christoph Möllers, Stát jako argument , Mnichov 2000, s. 173 a násl.
2. ↑ Josef Wintrich : Úkoly, podstata a meze ústavní jurisdikce , 1956, citováno z Joachim Jens Hesse / Thomas Ellwein : Vládní systém Spolkové republiky Německo , 8. vydání, svazek 1: Text , Westdeutscher Verlag, Opladen / Wiesbaden 1997, 412.
3. ^ Maurer, Staatsrecht I , 3. vydání, Mnichov 2004, Rn. 39.
4. ↑ Klaus Stern, Státní zákon Spolkové republiky Německo , 2. vydání, 1984, sv. 1 III 2.
5. ^ Takže Konrad Hesse , Základy ústavního práva Spolkové republiky Německo , 20. vydání, Heidelberg 1995, Rn. 18.
6. ↑ Böckenförde používá státní výraz, který neoznačuje celou komunitu, ale pouze státní organizaci. Ernst Wolfgang Böckenförde , Zvláštnost ústavního práva v ústavním právu. In: Festschrift for Hans Ulrich Scupin (1983), s. 317 a násl.
7. ^ Peter Badura , Staatsrecht , 3. vydání, Mnichov 2003.
8. ^ Stanovy Asociace německých učitelů ústavního práva V., § 1, zpřístupněno 8. prosince 2010 ( Memento ze dne 6. května 2010 v internetovém archivu ).
9. ^ Stanovy Asociace německých učitelů ústavního práva V., §§ 3 a 4, zpřístupněno 8. prosince 2010 ( Memento ze dne 6. května 2010 v internetovém archivu ).
10. ↑ Horst Dreier : Základní komentář zákona . Svazek II, článek 20 Rn. 76 a násl., 88 a násl., 109 a násl.