Školský zákon

Školské právo je souhrnem všech právních norem, které mají na školu vliv. Školský zákon upravuje zejména práva a povinnosti žáků , učitelů , rodičů , školních dozorců a správců škol v souvislosti s provozováním školy . Je součástí veřejného práva , přesněji zvláštního správního práva .

Školní právo různých států

Školní právo v Německu

Trend legalizace všech oblastí života se na školy dostal relativně pozdě. Až do poválečných dějin Německé spolkové republiky sestával školní zákon především z historicky rozšířené sbírky ministerských nařízení, která nahradila, doplnila nebo specifikovala starší zvykové právo a jejichž víceméně přesné provedení mělo charakter zvykového práva. Teprve v poslední třetině 20. století bylo postaveno systematické budování tvořené zákony a vyhláškami ; Podrobná nařízení jsou stále ve formě vyhlášek a pokynů .

Vzhledem k obecnému a legislativnímu předpokladu kompetence pro spolkové země ( čl. 30 , čl. 70 odst. 1 základního zákona ) a mlčení základního zákona o primárním a sekundárním stupni vzdělávání je školské právo v Německu státní problém (viz kulturní suverenita ). Nicméně, organizace škola ve spolkových zemích liší jen znatelně v několika, většinou politicky vysoce kontroverzní detailů ( komplexní škola , délka školní docházky , centrální vysoká škola diplom , speciální škola / integrace ), a to i s takovými tématy konvergentních trendů může být někdy zaznamenané po desetiletích koexistence různých řešení. Kromě společných tradic přispívají k jednotnosti německého školského práva i dohody a formální dohody Konference ministrů školství stanovené státní smlouvou mezi spolkovými zeměmi a vzájemné uznávání maturitních vysvědčení a pedagogických kvalifikací. Srovnání školního výkonu a výzvy k získání kvalifikace srovnatelné v celé Evropě tyto tendence dále posílí.

Například v Severním Porýní-Vestfálsku vstoupil v platnost jednotný školní zákon 1. srpna 2005 a nahradil sedm školních zákonů a Obecný školní řád (ASchO) , které dříve platily . Po změně vlády v Severním Porýní-Vestfálsku (2005) byl tento zákon ve verzi z 27. června 2006 (GV. NRW. S. 278) zásadně změněn ve smyslu vývoje směrem k nezávislé škole. Po konsensu škol ze dne 19. července 2011 byl školský zákon novelizován novou koalicí a rozšířena školní struktura ( střední škola ).

Vzhledem ke kulturní suverenitě států má školní zákon příslušného státu přednost. Dokumentační a vzdělávací informační služba zřízená KMK nabízí přehled školních zákonů spolkových zemí Německa , což je servisní zařízení pro ministerstva školství a vědy spolkových zemí, pro federální úřady a vládní agentury doma a v zahraničí, pro mezinárodní organizace i pro další instituce a osoby z oblasti vzdělávání a vědy.

Ústavní požadavky

Základní zákon Spolkové republiky Německo uvádí následující ustanovení článku 7:

„(1) Celý školský systém je pod dohledem státu.

(2) Zákonní zástupci mají právo určit, zda se má dítě účastnit náboženské výchovy.

(3) Náboženská výuka je běžným předmětem veřejných škol, s výjimkou škol bez vyznání. Aniž je dotčen zákon o státním dozoru, náboženská výuka probíhá v souladu se zásadami náboženských komunit. Žádný učitel nemusí být povinen poskytovat náboženské pokyny proti své vůli.

(4) Právo na zřízení soukromých škol je zaručeno. Soukromé školy jako náhrada za veřejné školy vyžadují souhlas státu a podléhají státním zákonům. Schválení je třeba udělit, pokud soukromé školy nebudou zaostávat za veřejnými školami, pokud jde o jejich vyučovací cíle a vybavení, jakož i o akademickou přípravu jejich učitelů, a pokud segregace žáků podle vlastnické struktury rodičů není podporován. Schválení je třeba odmítnout, pokud není dostatečně zajištěno ekonomické a právní postavení pedagogických pracovníků.

(5) Soukromá základní škola je povolena, pouze pokud pedagogická správa uzná zvláštní zájem o vzdělání nebo na žádost zákonného zástupce, má-li být zřízena jako komunitní škola, konfesní škola nebo náboženská škola a veřejná základní škola tohoto typu v obci neexistuje.

(6) Mateřské školky zůstávají zavřené. “

Školská práva a školské zákony federálních států

Školský zákon v Rakousku

V Rakousku bylo školské právo reformováno v roce 1962 a svoboda pedagogiky se vlévala do právního rámce. Kromě pouhé kontroly školskými dozorčími orgány byl stanoven formální postup, který umožňuje v určitých věcech odvolat se ke školským úřadům ( okresní školské rady , regionální školské rady , městská školní rada pro Vídeň ). Například lze podat odvolání proti rozhodnutí třídní konference o nepostoupení na další školní úroveň, ale pouze proti stížnosti supervizi na jednotlivé ročníky .

Školský systém v Rakousku je federální záležitostí, ale spolkové země jsou odpovědné za implementaci a roli údržby škol v oblasti veřejných povinných škol ( základní škola , střední škola , polytechnická škola , speciální škola , odborná škola ) . Role školníka však může být na obce přenesena také státními zákony . Obecná střední škola i střední a vyšší odborné školy dostává federální vláda. Zemědělské a lesnické školy (zejména technické školy na státní úrovni) jsou zcela odděleny od zbytku školského systému.

Kromě ústavních předpisů v čl. 14 a 14a B-VG jsou v zákoně o organizaci škol upraveny předpisy o organizaci škol .

Ve věcech osvobození od školného a vztahu mezi školami a církvemi ( náboženskými společnostmi ), včetně náboženského vyučování ve školách, mohou federální zákony přijmout národní rada pouze za přítomnosti alespoň poloviny členů a většiny dvou třetiny odevzdaných hlasů. Totéž platí pro odklon od diferencovaného školského systému ve stávající podobě.

Školní právo v užším smyslu je upraveno v zákonech o školském vzdělávání z roku 1986 , v zákoně o školském čase z roku 1985, v zákoně o povinném vzdělávání z roku 1985 a souvisejících nařízeních, například v nařízení o hodnocení výkonu .

Školní právo ve Švýcarsku

Vzdělání

Než stát asi před 200 lety převzal odpovědnost za vzdělávání, byl švýcarský vzdělávací systém pod vlivem církve. Prostředky pro provozování školy získaly církev, stát a soukromé osoby. V roce 1798 se školství stalo státní záležitostí, bylo zavedeno povinné vzdělávání a byla vytvořena nová státní školská organizace.

Ve Švýcarsku jsou kompetence v sektoru vzdělávání rozděleny mezi federální vládu, kantony a obce, přičemž hlavní odpovědnost mají kantony. Na národní úrovni neexistuje žádné ministerstvo školství. Vzdělávací systém má federální strukturu. Předpisy a úkoly jsou rozděleny podle zásady subsidiarity. Vyšší úroveň převezme vládu pouze v případě, že nižší úroveň nebude schopna tak učinit, a bude založena na polopřímé demokracii, jak je zvykem jinde ve Švýcarsku.

Označení úrovní

Většina dětí chodí do školky, když jim je pět nebo šest let, a tak začínají svou školní kariéru. V závislosti na způsobu školení jsou mladí lidé ukončeni ve věku 16–20 let. Devět školních let je povinných. Švýcarský vzdělávací systém zahrnuje následující vzdělávací úrovně a oblasti, které budou podrobněji probrány později: • Předškolní úroveň • Základní úroveň • Střední úroveň I • Vyšší střední úroveň • Terciární úroveň • Kvartérní úroveň (další vzdělávání) • Speciální vzdělávání

Předškolní úroveň

Dítě musí před zahájením školní docházky po dobu jednoho roku, tj. Ve věku 6 let. Existuje však také možnost změnit to na dva roky. Financování zde spočívá hlavně na obci. Ve Švýcarsku se rozlišuje mezi předškolním vzděláváním, jako jsou mateřské školy, a péčí o děti mimo rodinu (jesle, hlídače dětí, dětské skupiny).

Od 90. let se řada studií zabývala otázkou redesignu fáze zápisu do školy. Jsou zaměřeny na flexibilní přechodný věk do základní školy, včasnou podporu kulturních technik, heterogenní výuku a didaktické inovace a pilotní projekty se v současné době provádějí v několika kantonech.

Primární úroveň

Škola je povinná a zdarma pro všechny děti a je možné ji navštěvovat nejdříve ve věku šesti let. Hlavním cílem základní školy je dosáhnout rovnováhy mezi sociálními, osobními a profesionálními dovednostmi. Na rozdíl od nižšího sekundárního stupně nejsou žáci základních škol rozděleni na školní typy s různými úrovněmi schopností, ale vyučuje je učitel v heterogenních třídách po 20–25 dětech. V závislosti na kantonu chodíte na základní školu na 4–6 let, z nichž většina trvá 6 let. Kantony ve spolupráci s obcemi jsou odpovědné za organizaci a financování.

Sekundární úroveň I.

Ve druhé části povinné školní docházky, na sekundární úrovni, se uděluje základní všeobecné vzdělání. Připravuje studenty na odbornou přípravu nebo na přechod na střední školy na sekundární úrovni 2. Lekce jsou povinné a zdarma pro mladé lidi ve věku od 12 do 16 let. I zde leží kompetence na obcích a kantonu, přičemž kanton předepisuje osnovy a vzdělávací cíle.

Na rozdíl od primární úrovně však existují nižší úrovně výkonu na nižší sekundární úrovni, rozdělené do dvou nebo tří různých úrovní v závislosti na kantonu. Školní typ se základními požadavky podporuje praktické dovednosti a všeobecné vzdělání a připravuje mladé lidi na učení. V německy mluvícím Švýcarsku se obvykle nazývá „Realschule“ nebo „Oberschule“.

Školní typy s rozšířenými požadavky se v závislosti na kantonu nazývají „střední škola“ a „okresní škola“, které podporují všeobecné vzdělávání a připravují se na střední školu, střední odbornou školu a jiné školy na plný úvazek nebo na náročné učňovské vzdělávání.

Menšina kantonů neřídí různé typy škol na nižší sekundární úrovni. Ani školní struktury však nejsou v kantonech vždy jednotné, protože v současnosti se v různých kantonech objevují pokusy vyvinout různé modely, které mají usnadnit propustnost mezi typy škol a usnadnit tak studentům přepínání mezi příslušnými kantony. typy škol.

Sekundární úroveň II

Po povinném devátém školním roce mladí lidé vstupují na vyšší sekundární úroveň, která je rozdělena na všeobecné a odborné vzdělávání. Matura a Fachmittelschulen poskytovat všeobecné vzdělání a připravit se na další vzdělávání na terciární úrovni - ať už na univerzitě nebo vyšší odborné škole . Odborné vzdělávání lze absolvovat ve vzdělávacích společnostech s výukou na odborných školách nebo ve školním programu na plný úvazek, jako jsou školicí dílny nebo odborné školy na plný úvazek. V závislosti na školení trvají dva až čtyři roky a končí závěrečným certifikátem.

Léčebné a speciální vzdělávání

Děti se speciálními vzdělávacími potřebami mohou navštěvovat speciální formy školení. Obecná povinná školní docházka od devíti let se však vztahuje i na děti se zrakovým, sluchovým, fyzickým, učením, mentálním nebo jazykovým postižením a problémy s chováním. Sektor léčebného vzdělávání je financován sdruženími a nadacemi, jakož i obcemi a kantony.

Povaha školení se u jednotlivých kantonů liší. Zahrnuje speciální školy, které jsou hrazeny z invalidního pojištění, speciální třídy, které jsou většinou integrovány do běžné školy, a nabídku ambulantní podpory, poradenství a terapie.

Vyšší odborné vzdělání a univerzity

V terciárním sektoru jsou odpovědné jak kantony, tak federální vláda. V této oblasti jde o zprostředkování a získání kvalifikace nezbytné pro náročnou a odpovědnou práci. Předpokladem účasti na tomto školení je federální osvědčení o odborné způsobilosti nebo absolvování vyššího všeobecného vzdělání. Existuje více než 350 uznávaných odborných nebo vyšších technických zkoušek , které jsou ukončeny buď diplomem, nebo osvědčením odborníka. Vyšší odborné školy jsou součástí vyššího odborného vzdělávání. Existuje několik univerzit aplikovaných věd, které nabízejí komplexní praktické kurzy. Kantonální univerzity mají tendenci nabízet teoretické kurzy.

Systematika

Zde je pokus o systematizaci různých podoblastí školského práva nezávisle na vnitrostátních nebo regionálních individuálních předpisech:

literatura

  • Thomas Böhm: Základní kurz školního práva I , Wolters Kluwer Německo, 2008 ( ISBN 978-3-472-07457-1 )
  • Jürgen Staupe: právní poradce pro školní právo z A - Z , CH Beck: Mnichov
  • Jürgen Staupe: Školní právo od A do Z. Známky a vysvědčení. Studentská a rodičovská práva. Odpovědnost a právní ochrana , „dtv-Taschenbücher Beck Rechtsberater“, 6. přepracované vydání, Mnichov 2007
  • Günther Hoegg: SchulRecht! Z praxe - pro praxi , „Beltz Pedagogy“, 3., rozšířené a přepracované vydání, 2008
  • Christian Jülich / Werner van den Hövel: Příručka školního práva NRW , WoltersKluwer (vydání s volnými listy) a předpisy o školním právu NRW , WoltersKluwer, Kolín nad Rýnem 2009 ( ISBN 978-3-472-07572-1 )
  • Felix Jonak / Leo Kövesi (ed.): Rakouský školský zákon. Standardní práce pro všechny učitele, školy a instituce ve vzdělávacím sektoru, Österreichischer Bundesverlag, 12., nově přepracované vydání, Vídeň 2009 ( ISBN 978-3-209-06941-2 )

webové odkazy

Poznámky pod čarou

  1. Spojení a podrobnější informace o školském právu naleznete ve Školní příručce k právu NRW .
  2. 6. Zákon o změně školního zákona ze dne 25. října 2011; Jülich , Nový školský zákon NRW, 4. vydání, Kolín nad Rýnem 2012.
  3. Přehled školských zákonů spolkových zemí ve Spolkové republice Německo na webových stránkách Konference ministrů školství. Přístup k 26. listopadu 2015.
  4. viz také: Zákon o zahraničních školách
  5. Dokumentace / rozlišení. Sekretariát Stálé konference ministrů školství Spolkové republiky Německo, březen 2010, přístup ke dni 10. května 2010 (přehled všeobecné služby pro vzdělávací informace a dokumentaci na sekretariátu KMK).
  6. ↑ Článek 7 GG