Politický systém Čínské lidové republiky

Politický systém Čínské lidové republiky je formálně založena na vedení komunistické strany (ČKS) po celé zemi. Ačkoli existuje konzultace a spolupráce s „ osmi demokratickými stranami a skupinami “, je lidová republika autokratický systém jedné strany . Tento socialistický ekonomický a státní systém je zakotven v ústavě Čínské lidové republiky . Nelze jej tedy srovnávat s dvoustrannými nebo vícestrannými systémy v „ západních “ zemích.

Vůdce komunistické strany je známý jako „ vynikající vůdce “ nebo „nejvyšší vůdce“ ( Číňan 最高 领导人 Zuìgāo Lǐngdǎorén ), v současné době Xi Jinping . Nemusí čelit žádným přímým ani nepřímým demokratickým lidovým volbám. Vedení Čínské lidové republiky spočívá výhradně na komunistické straně. V indexu Demokracie 2019 je Čínská lidová republika na 153. místě ze 167 zemí, což z něj činí jeden z autoritářských státních systémů.

komunistická strana

Komunistická strana měla jeho vlastním přístupem do konce roku 2014 asi 87,8 milionu členů. Jejich hierarchie odpovídá hierarchii státního systému. Nejdůležitějšími institucemi jsou politbyro Komunistické strany Číny s asi 20 členy a Ústřední výbor Komunistické strany Číny s 150 až 200 členy jako ústředními rozhodovacími orgány. Rozhodování se provádí v neformálních kolech. O rozhodovacích procesech není nic známo. Strana sleduje cíl socialismu s čínskými charakteristikami .

Skutečné politické vedení Lidové republiky spočívá v malé skupině stranických a vojenských funkcionářů. Většina z nich sídlí v Zhongnanhai , sídle komunistické strany v Pekingu. Toto je také sídlo předsedy Stálého výboru politbyra Komunistické strany Číny . To spojuje nejvyšší úřady státu, strany a armády, které se v médiích v angličtině označuje také jako Paramount Leader . Je generálním tajemníkem Komunistické strany Číny , prezidentem Čínské lidové republiky a předsedou Ústřední vojenské komise . Xi Jinping tyto pozice v současné době drží .

Ke změně ve vedení mezi dvěma lidmi nedochází najednou, ale po delší dobu. Chu Ťin-tchao se stal generálním tajemníkem komunistické strany v roce 2002, prezidentem v roce 2003 a předsedou Ústřední vojenské komise až v roce 2004. Kanceláře stran jsou důležitější než státní úřady v Číně.

Existuje dalších osm stran, které však nehrají nezávislou politickou roli. Pouze jednou ročně, při příležitosti Valného shromáždění politické poradní konference čínského lidu, jsou strany veřejné. Ve srovnání s komunistickou stranou je jejich členství velmi nízké. Z těchto stran má nejvyšší počet členů Demokratický Bund中国 民主 同盟 (2014: 247 000). Sedmi dalšími stranami jsou Revoluční výbor čínského Kuomintangu委员会 国民党 革命 委员会 rozkol od Kuomintangu (2014: 101 865), Čínské lidové strany pro blaho中国致公党( Čínská strana Zhi Gong ) (2014: 30 000), demokratické sebeurčení League of Taiwan台湾民主自治同盟(2014: 2700), demokratická rolníků a dělníků Party中国农工民主党(2014: 125.600) je čínská asociace pro podporu demokracie中国民主促进会(2014: 133.000) a společnost ze dne 3. září (2018: 181,262).

Struktura a orgány státu

Systém vlády je rozdělen na dvě části. Existuje oficiální, formální část státu a část komunistické strany. Strana prostupuje státem na všech úrovních. Všechny státní orgány jsou pouze „agenty ČKS“.

Národní lidový kongres

Nejvyšším státním orgánem je Národní lidový kongres (NPC), parlament Čínské lidové republiky. Formálně ztělesňuje státní moc , ale ve skutečnosti je to fingovaný parlament . V období od roku 2002 do roku 2010 byly například v parlamentu přítomny také nesouhlasné hlasy. Volí prezidenta , Státní radu , Nejvyšší lidový soud , Ústřední vojenskou komisi a Nejvyšší státní zastupitelství. Vzhledem ke své velikosti se mimo jiné s přibližně 3 000 členy obvykle schází pouze jednou ročně. Jeho stálý výbor proto bude po zbytek času na svém místě. Považuje-li to tento nebo pětina poslanců za nutné, neplánovaně se schází také Národní lidový kongres.

Stálý výbor

Stálý výbor Národního lidového kongresu má 150 členů a je de facto parlamentem Čínské lidové republiky se širokou škálou funkcí. Interpretuje ústavu a sleduje její dodržování. Rovněž formuluje zákony a interpretuje je. Dohlíží také na práci Státní rady, Ústřední vojenské komise, Nejvyššího lidového soudu a Nejvyššího lidového žalobce.

Čínská lidová politická poradní konference

Politická poradní konference čínského lidu slouží jako poradní orgán ve státním aparátu jednotlivých Čínské lidové republiky tvořit názory na rozhodnutích Všečínského shromáždění lidových zástupců . Skládá se z členů CCP i nestranických členů nebo členů jiných stran.

Státní rada

Ústředním správním orgánem je Státní rada . Tím se vykonává státní moc. Předseda vlády předsedá Státní radě a řídí její práci. Jako zástupce Státní rady v Národním lidovém kongresu nese odpovědnost. Státní tajemníci a ministři předsedu vlády podporují a jsou mu odpovědní.

Prezident

Nejvyšším civilním úřadem v Čínské lidové republice je prezident . Prezident státu je hlavou státu s dalekosáhlými pravomocemi: Přijímá zákony přijaté Národním lidovým kongresem, které pouze a jen poté vstoupí v platnost. Rovněž jmenuje a odvolává předsedu vlády a jeho zástupce, státní komisaře a ministry. V případě potřeby vyhlásí válečný stav a vydá mobilizační rozkazy. Nakonec ratifikuje smlouvy a dohody s jinými státy.

Prezident je volen Národním lidovým kongresem. Může být zvolen jakýkoli občan Číny starší 45 let. Může být také volen mimo úřad Národním kongresem. Jeho funkční období je pět let. Klauzule, že prezident může být znovu zvolen pouze jednou, byla zrušena v březnu 2018.

Základní demokratické chápání obyvatelstva - „protektorát“

Ve vnímání sebe sama mnoha Číňanů je Čínská lidová republika demokracií. Pojmu demokracie je přiřazen zcela jiný význam než v liberálním chápání demokracie, jako například u Roberta Alana Dahla . Místo svobody jednotlivce, svobodných voleb a dělby moci je v popředí spíše ochranná funkce vládců. Lu a Shi tomu říkají protektorátní přístup. To lze často nalézt ve společnostech, které mají po generace silné a autoritářské vedení, jako v případě Číny ( Mao Ce-tung , Deng Siao-pching , Si Ťin-pching ).

Patronát

Vládě je v koncepci protektorátu přidělena prominentní role. Říká se, že se skládá z „ctnostných politiků“, kteří mají rozsáhlou, trvalou a volně dostupnou (svévolnou) moc. Podle Lu a Shi populace očekává, že jejich názor bude respektován a zahrnut, ale existuje méně ústavně zajištěných příležitostí k účasti, například referenda . Místo toho existuje vysoká míra důvěry v kompetence vlády, které se připisuje schopnost identifikovat nejlepší ústavu pro společnost.

Klíčové vlastnosti vedení jsou:

  • Školení a výběr morálně kompetentních vůdců, kteří mohou „hlídat společnost a hlídat ji“
  • „Špičkové znalosti“ a ctnosti, které se používají v zájmu společného dobra
  • Pravomoc a pravomoc řídit veřejný diskurz

Právě v těchto požadavcích je zřejmý rozdíl mezi obyčejnou populací a vládou. Zvláštní požadavky na vlády v koncepci protektorátu vycházejí z doktríny Minben. Doktrína Minben vycházela z konfuciánské etiky a připisuje zvláštní hodnotu blahu komunity. Dokud bude zachován blahobyt komunity, má vláda poměrně velký manévrovací prostor a odpor obyvatelstva je považován za přípustný pouze v krajních případech. Kolektivní akce a rozhodnutí jsou obecně považovány za prospěšné. Je vyjádřen vysoký skok víry, že vláda bude jednat kompetentně a spravedlivě, aby zachovala dobro komunity. To se také ukazuje v průzkumech mezi populací. V průzkumu týkajícím se úkolů a kompetencí vlády byl dotazován přibližně 6 000 čínských občanů. Na každou otázku byly možné dvě odpovědi, z nichž jednu lze přiřadit protektorátnímu přístupu, zatímco druhá možnost odpovědi odpovídá liberálnímu chápání demokracie . Byla zřejmá jasná preference pro pochopení patronátu. 72% dotázaných uvedlo, že při kritice vlády je důležitější, aby vláda respektovala názor lidí než svobodu projevu. Přibližně 60% respondentů upřednostňovalo vládu, která zahrnovala spíše jiné organizace než různé organizace bojující o vliv. 55,5% považuje malý rozdíl v příjmech mezi bohatými a chudými a pokrytí základních potřeb (jídlo, oblečení, přístřeší) za důležitější než schopnost volit vládu nebo kritizovat politické vedení. Podle Lu a Shi toto porozumění podporuje vláda prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků a vzdělávacího systému.

Administrativní struktura

Grafika politického systému Čínské lidové republiky

Lidová republika je centralizovaný, unitární stát . Vzhledem k velké populaci a rozloze Číny existuje od dynastie Čchin (3. století před naším letopočtem) několik administrativních úrovní. Dnešní čínská lidová republika (k 31. prosinci 2006) se dělí na:

  • 23 provincií (s Tchaj-wanem , který počítá ČLR jako jednu ze svých provincií)
  • 333 okresů (a správních jednotek se stejnou hodností)
  • 2860 okresů (a správních jednotek se stejnou hodností)
  • 41 040 obcí (a správních jednotek se stejnou hodností)
  • stejně jako asi milion vesnic a sousedských výborů.

Existují také čtyři přímo spravovaná města, pět autonomních oblastí a dvě zvláštní správní oblasti na úrovni provincií. Komunistická strana je zabudována do všech administrativních úrovní ve formě stranických výborů a stranických buněk a má vedoucí úlohu.

Systém Lidové republiky je charakterizován značnou decentralizací , a to navzdory unitárnímu státu, kterému totalitně dominuje komunistická strana shora dolů . Je pravda, že národní vláda i nadále hraje rozhodující roli a například stanoví základní rámcové podmínky pro správu nebo regulaci a návrh infrastruktury v odvětví dopravy, energetiky a komunikací; na konci 70. let se však funkce státu stále více soustředily na nižší národní politické úrovně.

Po Maově smrti se Čínská lidová republika krátce vyvinula v otevřenější společnost s rostoucí účastí , zvýšením autonomie provincií a jednotlivců a zvýšením právní bezpečnosti po dobu dvou let od zahájení ekonomických reforem . V průběhu změn ve společnosti jako celku se stát z některých oblastí stáhl. Na administrativní úrovni probíhaly omezené procesy decentralizace , takže se Čína podle Hanse Mathieua z Nadace Friedricha Eberta dokonce de facto stala federálním státem , i když fikce „ demokratického centralismu “ pod vedením ČKS je zachována .

Legální systém

Čínský právní systém nemohl být tradičně srovnáván se „západním“. Nový systém vytvořený v roce 1949 po nástupu komunistů k moci je založen na marxismu-leninismu a je založen na sovětském právním systému. Od 80. let je stále více „západních vlivů“ rozeznatelných.

Ústava tvoří základ čínského právního systému . Ve svém prvním článku definuje Čínskou lidovou republiku jako „socialistický stát pod demokratickou diktaturou lidu“ s důrazem na vedení dělnické třídy. Ústavní jurisdikci má nejvyšší soudní orgán, Nejvyšší lidový soud. Rovněž monitoruje dodržování zákonů Rady ministrů.

Teprve v ústavě z roku 1978 byly zavedeny srovnatelné západní orgány. Soudnictví je rozděleno do tří částí:

  1. Obecné soudy s Nejvyšším soudem na vrcholu hierarchie.
  2. Oddělení veřejné bezpečnosti.
  3. Policie a donucovací orgány.

Ozbrojené síly

Čínské ozbrojené síly se skládají z Lidové osvobozenecké armády, ozbrojených policejních jednotek a Lidových milicí. Lidová osvobozenecká armáda (VBA) je nejen co do počtu největší armádou na světě, ale má i jaderné zbraně . Je to velmi úzce propojené s komunistickou stranou: v každé skupině jsou členové ČKS, skupina v každé četě a skupina v každé společnosti. Ve větších vojenských jednotkách byly zřízeny stranické výbory, které rozhodovaly o všech důležitých otázkách. VBA je podřízena Ústřední vojenské komisi, a tedy jejímu předsedovi. Skutečné ministerstvo obrany slouží pouze politickým účelům.

Úkolem VBA je národní obrana, obrana proti agresi a ochrana „mírové práce lidu“. V případě potřeby se však také používá interně k udržení společenského řádu. To je také úkolem lidové milice a ozbrojené policie. Ten také plní bezpečnostní úkoly.

literatura

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Demokracie-index 2019 Přehledná grafika se srovnávacími hodnotami s předchozími roky , na economist.com
  2. ^ Heilmann, Sebastian a Lea Shih: Komunistická strana Číny . In: Heilmann, Sebastian (ed.): Politický systém Čínské lidové republiky . 3. vydání. Springer VS, Wiesbaden 2016, ISBN 978-3-658-07228-5 , str. 44-58 .
  3. ↑ Jakob Hort: institucionální struktura PR Čína a její závislost na osobních politických konstelacích ( memento v originálu od 9. října 2007 do internetového archivu ) Info: archiv odkaz se automaticky vloží a dosud nebyl zkontrolován. Zkontrolujte prosím původní a archivovaný odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte. Čína focus, 2000 @ 1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.chinafokus.de
  4. ^ Heilmann, Sebastian a Matthias Stepan: Legislativa, Lidové kongresy a Politická poradní konference . In: Heilmann, Sebastian (ed.): Politický systém Čínské lidové republiky . 3. vydání. Springer VS, Wiesbaden 2016, ISBN 978-3-658-07228-5 , str. 111-127 .
  5. ↑ b Sebastian Heilmann: přehled o politický systém Čínské lidové republiky ( memento v originálu od 9. července 2007 do internetového archivu ) Info: archiv odkaz se automaticky vloží a dosud nebyly kontrolovány. Zkontrolujte prosím původní a archivovaný odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte. Chinappolitik.de, 1999/2000 @ 1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.chinappolitik.de
  6. ↑ a b Yang Fengchun: Čínské internetové informační centrum lidového kongresového systému , 2001
  7. ↑ Yang, Fengchun: Současný politický systém Číny当代 中国 政治 制度. Renmin University of China Press, Peking 2014, ISBN 978-7-300-19957-3 .
  8. ^ Yang Fengchun: Ústřední řídící systém China Internet Information Center, 2001
  9. ^ Yang Fengchun: Prezidentský systém China Internet Information Center, 2001
  10. ↑ Čína uvolňuje cestu Xi Jinpingovi, aby vládl na celý život. CNN, 11. března 2018, přístup 18. února 2019 .
  11. ^ Lu, Jie / Shi, Tianjian: Bitva o myšlenky a diskurzy před přechodem k demokracii: Různé demokratické koncepce v autoritářské Číně. Vyd.: International Science Review. 2014.
  12. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Bitva o myšlenky a diskurzy před demokratickým přechodem: Různé demokratické koncepce v autoritářské Číně . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12. července 2013 ( ssrn.com [přístup 16. února 2017]).
  13. ^ Lu / Shi: Stín konfucianismu. (Již není k dispozici online.) Archivováno od originálu 4. dubna 2015 ; zpřístupněno 15. února 2017 . Info: Odkaz na archiv byl vložen automaticky a ještě nebyl zkontrolován. Zkontrolujte prosím původní a archivovaný odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte. @ 1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.lujie.org
  14. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Bitva o myšlenky a diskurzy před demokratickým přechodem: Různé demokratické koncepce v autoritářské Číně . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12. července 2013 ( ssrn.com [přístup 16. února 2017]).
  15. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Bitva o myšlenky a diskurzy před demokratickým přechodem: Různé demokratické koncepce v autoritářské Číně . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12. července 2013 ( ssrn.com [přístup 16. února 2017]).
  16. ^ Jie Lu, Tianjian Shi: Bitva o myšlenky a diskurzy před demokratickým přechodem: Různé demokratické koncepce v autoritářské Číně . ID 2482016. Social Science Research Network, Rochester, NY 12. července 2013 ( ssrn.com [přístup 16. února 2017]).
  17. ↑ Čínský nový kapitalismus: nekonečný růst? Federální agentura pro občanské vzdělávání, 22. září 2010, přístup dne 14. ledna 2018.
  18. ^ Hans Mathieu: Decentralizace a místní samospráva. Případová studie Čína. Nadace Friedricha Eberta , 2009, s. 62 f.
  19. ^ Joan Liu: Hledání čínského práva na internetu: Charakteristika a zdroje čínského práva GlobaLex, únor 2005
  20. ↑ Sebastian Heilmann: Pokyny pocházejí shora Frankfurter Allgemeine Zeitung 2008
  21. ^ Yang Fengchun: Čínské internetové informační centrum vojenského systému, 2001