Paul Kirchhof

Paul Kirchhof při křtu knihy Bez rodiny nelze stavět (2018)

Paul Kirchhof (narozený 21. února 1943 v Osnabrücku ) je německý ústavní a daňový právník . Kirchhof zastával židli pro ústavní právo na univerzitě v Heidelbergu a byl ředitelem Institutu pro finance a daňové právo. V letech 1987 až 1999 byl soudcem federálního ústavního soudu . 7. června 2013 měl přednášku na rozloučenou.

K osobě

Paul Kirchhof je právník v oblasti ústavního práva , finanční ústavy a daňového práva a evropského práva . Jeho výzkum a práce po celá desetiletí formovaly vývoj daní z příjmu, ústavního práva a evropské integrace Německa. Je spoluautorem desetisvazkového manuálu německého ústavního práva a komentáře k zákonu o dani z příjmu.

Jako non-party, byl součástí kompetenčního týmu v CDU / CSU pod vedením by kancléřka kandidátní Angely Merkelové za Bundestag volbách v roce 2005 a jako ministr financí, by měly být součástí jejího prvního možného kabinetu. V případě velké koalice Kirchhof prohlásil, že pro kancelář nebude k dispozici.

Kirchhof je členem katolických studentských spolků K.St.V. Rheno-Palatia Freiburg, K.St.V. Saxonia Mnichov, KSSt.V. Alemannia Mnichov a čestný Filistinský z k KStV Arminia Bonnu v KV . Od roku 2016 je čestným členem KDSt.V. Ferdinandea / Praha, Bamberg zu Heidelberg v životopise a od roku 2017 také čestný člen KDStV Arminia Heidelberg v životopisu. Je také předsedou správní rady nadace Eugena Bisera a styčným lektorem na Cusanuswerk v Heidelbergu.

vzdělávání

Kirchhof chodil do školy v Osnabrücku a od roku 1953 v Karlsruhe ( Bismarck-Gymnasium ), kde byl jeho otec soudcem federálního soudního dvora . Paul Kirchhof byl držitelem stipendia Fondu biskupské studie Cusanuswerk . Po studiích práva na Albert-Ludwigs-Universität Freiburg a Ludwig-Maximilians-Universität München (státní zkoušky v Mnichově 1966 a Stuttgartu 1969) spolupracoval s Peterem Lerchem na Ludwig-Maximilians-Universität München s disertační prací The concept of sovereign pravomoci v čl. 33 odst. IV základního zákona o Dr. porotce PhD. Poté pracoval jako vědecký asistent Klause Vogela v Institutu pro německé a mezinárodní daňové právo na univerzitě v Heidelbergu a habilitoval se v roce 1974 na právnické fakultě z předmětů ústavního a správního práva, zejména obchodního správního práva, finanční a daňové právo a administrativní studia s prací řízení prostřednictvím nepřímého zákona .

V letech 1975 až 1981 byl Kirchhof řádným profesorem veřejného práva a jako nástupce Friedricha Kleina, ředitele Institutu pro daňové právo na univerzitě v Münsteru . Dieter Birk následoval na hřbitově . V letech 1976 až 1978 byl prorektorem. V roce 1981 se Kirchhof stal profesorem na univerzitě v Heidelbergu a ředitelem tamního Institutu pro finance a daně. V letech 2000 až 2001 vedl také Centrum pro výzkum federálního daňového řádu v Heidelbergu.

rodina

Paul Kirchhof je syn bývalého soudce u Spolkového soudního dvora Ferdinand Kirchhof sr. a bratr bývalého viceprezidenta federálního ústavního soudu Ferdinanda Kirchhofa . Jeho dědeček byl „mistr tesař a řezbář“. Paul Kirchhof je římskokatolický , ženatý a má dva syny a dvě dcery, včetně Charlotte Kreuter-Kirchhof .

Fáze života

1974 až 1999

V roce 1987 byl Kirchhof na návrh CDU jmenován nestranickým soudcem ve druhém senátu federálního ústavního soudu v Karlsruhe, jehož členem byl až do roku 1999. Pod jeho vlivem vznikl tolik uznávaný mandát zákonodárce, aby zohlednil náklady na péči o dítě a výchovu na úrovni životního minima pro daňové účely. Tvrdí také, že základní práva a další hodnocení základního zákona obsahují zvláštní ochranu manželství a rodiny, která se vztahuje také na daňovou politiku . Daňová legislativa je nutná k léčbě manželství a rodiny s podnikatelskými pracovními komunit alespoň stejně nebo pro jejich zlepšení. Vyrovnávat příjmy a výdaje by mělo být umožněno nejen podnikatelům. Tato možnost musí být otevřená jak komunitám, tak i manželstvím a rodinám.

Druhý senát v roce 1989 s Paulem Kirchhofem zcela vpravo

Kromě daňové politiky byl Kirchhof jedním z euroskeptických soudců ve druhém senátu, což se odrazilo zejména v rozsudku Maastricht (E 89, 155), v němž hrál klíčovou roli zpravodaje. Názor vyjádřený tam, že federální ústavní soud má pravomoc zkoumat „porušování právních aktů komunity“, vedl ke značné diskusi na akademické půdě. Po jeho odchodu ze Senátu byla tato linie jasně uvedena na pravou míru BVerfG (rozhodnutí o regulaci trhu s banány, E 102, 147), ale nebyla výslovně odmítnuta.

V roce 1995 jako reportér vynalezl takzvaný princip polovičního dělení v postupu pro výpočet jednotkových hodnot daně (BVerfGE 93,121 z 22. června 1995) . Podle toho by stát neměl odvracet více než zhruba polovinu příjmů občana. Kritici jako Ernst-Wolfgang Böckenförde to považovali za příliš velké omezení vládní daňové politiky. Přesto byl princip podporován velkou většinou ve 2. senátu. V roce 2006 však bylo toto rozhodnutí revidováno. (2 BvR 2194 / 9918.1.2006)

Dalšími důležitými rozhodnutími, na nichž se Kirchhof podílel, bylo rozhodnutí o euru a rozhodnutí o Somálsku a nasazení AWACS .

2000 do dneška

Od roku 2000 vedl Kirchhof kromě katedry na právnické fakultě také výzkumnou skupinu Federálního daňového zákoníku na univerzitě v Heidelbergu, kde vyvinul vlastní daňový model založený na principech státu, který zůstal mimo provoz. a která má výrazně zjednodušit daňové právo ( kód daně z příjmu ).

Od roku 2003 byl Kirchhof spolueditorem křesťanského týdeníku Rheinischer Merkur . Od konce roku 2004 do 15. července 2006 byl členem dozorčí rady společnosti Deutsche Bank AG a členem dozorčí rady Allianz Leben . Byl také posuzovatelem ve správní radě Görresovy společnosti .

Kirchhof získal čestný doktorát v roce 2006 na univerzitě v Osnabrücku a v roce 2008 na Ukrajinské svobodné univerzitě v Mnichově .

Byl prezidentem 65. a 66. německé konference právníků . Od roku 2001 do roku 2007 byl Kirchhof předsedou Německé společnosti pro daňové právo.

Kirchhof byl prezidentem Heidelbergské akademie věd od 1. dubna 2013 do 18. dubna 2015 .

V letním semestru 2016 učil jako součást hostujícího profesorství Otto von Freising na Katolické univerzitě v Eichstättu-Ingolstadtu .

Jurisprudence

Z judikatury, do níž byl Kirchhof zapojen, je třeba zdůraznit následující rozhodnutí ( odkazy jsou uvedeny ve formátu BVerfGE ):

  • Životní minimum dětí I (E 99, 246), životní minimum II (E 99, 268), životní minimum III (E 99, 273) - rodiče nemohou, pokud část svého příjmu převedou na své děti, aby plnit své vyživovací povinnosti , nikoli tímto způsobem disponovat s tím, že z toho platí daně. Tato část jejich příjmu patří dětem. Podle právního řádu nelze tuto část přičíst rodičům, ale musí být přičítána dětem.
  • Náhrada rodinné zátěže II (E 99, 216) - rovnost rodin a nesezdaná partnerství s ohledem na náklady na péči o děti
  • Neústavnost konfiskačních odvodů, zejména daně z majetku (E 93, 121). V tomto rozsudku federální ústavní soud pod vedením Kirchhofa stanovil takzvaný princip polovičního dělení, od kterého se později upustilo .
  • Daň ze spoření (E 84, 239) - Zdanění příjmů z investic, které jsou založeny výlučně na daňovém přiznání (prohlášení), aniž by bylo možné je zkontrolovat (ověření), trpí strukturálním deficitem, a proto porušuje zásadu rovnosti.
  • Rozsudek Maastricht (E 89, 155)
  • Euro rozhodnutí (E 97, 350)
  • Finanční ústava : rozhodnutí o finančním vyrovnání mezi federálními a státními vládami: finanční vyrovnání II (E 86, 118) a finanční vyrovnání III (E 101, 158); Neústavnost „ uhelné koruny “ (E 91, 186)
  • Převislé mandáty II (E 95, 335): Soud zablokoval kontrolu nad normami, které kritizovaly převislé mandáty ve volbách do Bundestagu, a tím i značné nerovnosti ve váze hlasů. Kirchhof patřil k frakci u soudu, která potvrdila převislé mandáty a stávající volební systém.

I po odchodu z funkce je vidět vliv jeho práce:

  • Rozsudek ohledně daně ze spekulací : Soud prohlašuje, že části zákona o daních z příjmů, které zatěžují kapitálové zisky z cenných papírů, pokud existuje strukturální deficit vymáhání a jsou účtovány pouze poctivé daňové poplatníky (E 110, 94).

Politická hlediska

Rodinná politika

Ochrana a podpora rodiny jsou ústředním bodem politického přesvědčení Kirchhofu. Jako ústavní soudce vedl kampaň za zlepšení rodin a dětí. Tvrdí, že každý se může svobodně ženit a mít děti - ale pokud by se proti tomu rozhodli všichni nebo většina lidí, společnost a stát by se ekonomicky zhroutily - logicky promyšleno až do konce (Diogenesův paradox, Böckenfördeho dilema ). Je tedy odpovědností státu zaujmout aktivně propagující postoj.

V rodinné politice se Kirchhof zasazuje o lepší rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem . Vyzývá k lepší péči prostřednictvím většího počtu jeslí a mateřských škol, k lepším zárukám návratu do práce, ale rozhodně také k posílení práv (např. V případě odchodu do důchodu ) vychovávajících nepracujících matek. Kirchhof byl vyslancem iniciativy New Social Market Economy .

V roce 2002 napsal Kirchhof v předmluvě ke knize ( Adventure Family ) od Jürgena a Martine Liminských o jejich rodině s deseti dětmi, že „ matka “ dělá „v rodině“ […] dává „kariéru“ jako „manažer rodiny“ dávají svým dětem „nade vše. Na tomto základě jim [ona] dává něhu, náklonnost a domov [...]. Otec také vidí, že jeho první odpovědnost za jeho rodinného práci a teprve potom ve své výdělečné činnosti“. Otec vzdělává „děti v jejich sounáležitosti s rodinou, státem, tržním hospodářstvím, kulturní komunitou a církví“.

Výsledkem bylo, že tato prosba byla vnímána jako zásadní ideologické prohlášení a částečně - například kancléřem Gerhardem Schröderem v televizním duelu s Angelou Merkelovou - kritizována jako „ reakční “ a „ anti -emancipační “. V pozdějších rozhovorech Kirchhof protestoval proti tomuto obvinění a poukázal na to, že předmluva v knize výslovně odkazuje na 12člennou rodinu Liminských, kteří ve své výchově představují „ideál“, ale která nejsou generalizována jako měřítko pro každého, ale co se stalo „zlomyslně“ ve volební kampani 2005. Dnešní životní situace mladých žen odpovídá situaci jeho dvou dcer a jeho dvou snach, spojují rodinu a práci.

Ve sporu o zákonu o občanském partnerství v roce 2001 odvodil Kirchhof požadavek na odstup od článku 6 základního zákona , který stavěl manželství a rodinu pod „zvláštní ochranu státu“, která zakazuje právní rovnost mezi homosexuálními partnerstvími a manželstvím. Federální ústavní soud se tímto pohledem svého bývalého člena neřídil a rozhodl, že základní zákon vyžaduje zvláště aktivní podporu manželství a rodiny, ale neuznal žádný požadavek na odstup.

Důchodová politika

V německém důchodovém systému prosazuje silnější druhý pilíř založený na principu financování vedle současného principu alokace kapitálu a v dlouhodobém horizontu dokonce úplný přechod na princip fondů, byť se státní podporou. Paul Kirchhof předpokládá, že ve střednědobém horizontu již přispěvatelé nebudou moci platit za lidi v důchodu, od té doby v závislosti na modelu přijde jeden důchodce ke dvěma přispěvatelům. Ekonomové však často tvrdí, že ani financované systémy nejsou stárnutím ovlivněny, viz financované postupy .

Daňová politika

V případě možné koalice mezi CDU / CSU a FDP chtěl Kirchhof jako federální ministr financí v 16. legislativním období realizovat daňovou politiku vlády . Dlouhodobě namísto progresivní sazby daně z příjmu obvyklé v Německu usiluje o limitní stupnici 15, 20 a 25% pro všechny příjmové skupiny. Nicméně osvobození od daně a sociální kompenzace také zajistit nepřímý postup na průměrnou daňovou sazbou v Kirchhof daňovém modelu . V roce 2011 Kirchhof představil své návrhy na reformu federálního daňového zákona.

Kirchhof dlouhodobě hovoří proti zvýšení daně z obratu , ale poté ji chtěl podpořit v souvislosti se snížením vedlejších mzdových nákladů a výjimkou pro sníženou sazbu daně z obratu o 7%. Mezitím Kirchhof jasně popisuje zvýšení daně z obratu vyřešené Bundestagem na konci května 2006 jako „neústavní“. Dokonce všechny vybízí, aby proti tomu podali ústavní stížnosti.

Kontroverzní návrhy Paula Kirchhofa jsou popsány v článku Kirchhof-Modell .

Zákon o licenčních poplatcích za vysílání

Reforma modelu licenčních poplatků od 1. ledna 2013, která již nečiní majitele rádiových zařízení, ale vlastníky bytů odpovědnými za daně, se vrací ke zprávě společnosti Kirchhof jménem společností ARD , ZDF a Deutschlandradio .

Záchranné padáky

22. března 2013, Kirchhof vyjádřil svůj názor na vládní záchranné fondy v článku publikovaném v Frankfurter Allgemeine Zeitung , Růst bez hodnoty : záchranné fondy financované z půjček mají destabilizační účinek .

Evropská finanční politika

V roce 2020 kritizoval politiku úrokových sazeb Evropské centrální banky . ECB porušuje „ústavou garantovanou podstatu moderní formy soukromého vlastnictví“ a provádí „největší přerozdělování v historii Evropské unie“.

Členství

Práce (výběr)

Vyznamenání, ceny a uznání

Paul Kirchhof obdržel následující vyznamenání:

Kirchhof obdržel následující ceny:

literatura

webové odkazy

Commons : Paul Kirchhof  - sbírka obrázků, videí a zvukových souborů

Individuální důkazy

  1. youtube.com
  2. Podrobný životopis Paula Kirchhofa (soubor PDF; 13 kB) ( Upomínka z 18. června 2007 v internetovém archivu )
  3. Paul Kirchhof, Míra spravedlnosti. Vrací naši zemi zpět do rovnováhy!, Mnichov 2009, s. 202.
  4. Tisková zpráva University of Heidelberg z 23. dubna 2015 .
  5. „Význam svobody a rovnosti pro současnou politiku: K otázkám Evropské unie, uprchlické politiky ...“ , ku.de; přístup 6. února 2018.
  6. BVerfGE 105, 313 margin no. 98 a následující, a také hlavní zásada 3.
  7. bankingclub.de: Návrh reformy pro obnovu daňového práva (přístup 16. května 2014)
  8. ^ Spiegel Online, 2. června 2006
  9. Melanie Amann: „Licenční poplatek za rádio je jako turistická daň“. Otec nového poplatku GEZ, bývalý ústavní soudce Paul Kirchhof, chválí svůj model a kritizuje povrchní zábavu na ARD a ZDF . In: Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung . Ne. 3 . Frankfurt nad Mohanem 20. ledna 2013, s. 23 ( faz.net [přístup 21. ledna 2013]).
  10. FAZ , s. 8.
  11. Focus Tax Special April 2020, s. 6.
  12. Focus Tax Special April 2020, s. 7.
  13. ^ Paul Kirchhof: Znalecký posudek k financování veřejnoprávního vysílání, předložený jménem ARD, ZDF a D Radio. (PDF) ARD, přístupné 1. května 2016 .
  14. paul-kirchhof.de
  15. paul-kirchhof.de
  16. Helmut Glück , Walter Krämer , Eberhard Schöck (Eds.): Cena za kulturu německého jazyka 2005 - Projevy a projevy . Paderborn 2005, ISBN 978-3-931263-50-8 .
  17. German SME Award 2005
  18. web.archive.org
  19. Udělení odznaku Alexander-Rüstow profesorovi Dr. Dres.hc Paul Kirchho f , přístup 6. června 2016.