Státní rozvojový program

Jako státní rozvojové programy nebo regionální prostor programu rozvoje ( LEPro pro short ) jako stav vývoje plánu ( LEP pro krátký ), v některých zemích také jako regionálního programu územního plánování, závaznými plány s ustanovením v oblasti územního plánování na celostátní úrovni jsou uvedené v německých spolkových zemích . Jsou nejdůležitějšími nástroji státního plánování .

Plány a programy jsou většinou kombinací konkrétních cílů, specifikací územního plánování a obecných pokynů pro další plánování federálních států, ale také regionů ( regionální plánování ) a obcí.

Německo

Státní rozvojové plány a státní rozvojové programy jsou celostátní územní plány i. Viz Federální zákon o regionálním plánování (ROG). „Státy vytvářejí“ podle § 6 ROG „právní základ pro územní plánování ve svých oblastech (státní plánování) ...“. V souladu s částí 6 ROG přijaly federální státy rozsáhlejší ustanovení státního práva, takže v různých federálních státech byly stanoveny odlišné podmínky a postupy. Podle § 8 ROG „musí být vypracován komplexní a nadřazený plán pro oblast každé země. Ve státech Berlín , Brémy a Hamburk může územní plán převzít funkci „státního plánu“ podle § 5 stavebního zákona .

Státní rozvojové plány a státní rozvojové programy se vztahují na celý stát, zatímco regionální rozvojové plány nebo rozvojové programy nebo regionální programy se vydávají pouze pro konkrétní region.

Bádensko-Württembersko

V Bádensku-Württembersku vypracuje ministerstvo dopravy a infrastruktury na základě zákona o státním rozvoji a zákona o územním plánování. Platí verze z roku 2002, která nahradila státní rozvojový plán v roce 1983 a byla vypracována ministerstvem hospodářství. Koaliční dohoda na roky 2011 až 2016 počítala s úpravou státního rozvojového plánu v souvislosti s přeladěním energetické a klimatické politiky, ale tento projekt byl zamítnut, což bylo potvrzeno pro budoucnost v letech 2013 a 2014 a bylo odůvodněno delším vedením čas na změnu plánu rozvoje státu ve srovnání v době realizace skutečně provedených legislativních změn.

Bavorsko

Bavorský státní rozvojový program je průřezovým budoucím konceptem bavorské státní vlády . Od října 2013 je odpovědné státní ministerstvo financí, regionálního rozvoje a vlasti . Zásady a cíle, které jsou důležité pro prostorovou organizaci a rozvoj Bavorska, jsou stanoveny v LEP, například ve formě prioritních a rezervačních oblastí . Státní rozvojový program byl poprvé vypracován v roce 1976. Současný LEP vstoupil v platnost 1. září 2013. Účelem částečné aktualizace z roku 2018 je dát obcím větší volnost při umisťování podniků a omezit definici elektrického vedení. Profesní sdružení z oblasti architektury, inženýrství, rozvoje měst a regionálního plánování kritizovala zejména deregulace komerčního osídlení a nedostatečnou pozornost krajinným oblastem a v roce 2018 zahájila společnou iniciativu „Lepší LEP pro Bavorsko“.

Již více než 30 let je LEP základem a vodítkem pro územní rozvoj Svobodného státu . Představuje základní nástroj pro realizaci hlavního cíle bavorské státní rozvojové politiky: udržování a vytváření rovných životních a pracovních podmínek ve všech částech země.

Berlín / Brandenburg

Joint Státní plánovací oddělení Berlin-Brandenburg rozvíjí centrální nástroje pro obě spolkové země: stát program rozvoje 2007 (LEPro 2007, 2007) , stejně jako státní rozvoj plán hlavního města regionu (LEP HR; 2019), založený na tom .

Ten nahrazuje dříve platný státní rozvojový plán pro Berlín-Braniborsko (LEP BB; 2009 a 2015) , který naopak státní rozvojové plány pro centrální místní strukturu (LEP I; 1995) , pro těsněji integrovanou oblast (LEP eV ; 1998) a pro celou oblast Berlín-Braniborsko (LEP GR; 2004) .

Dalším plánem s omezeným prostorovým rozsahem je státní rozvojový plán rozvoje letištních areálů (LEP FS; 2003) , který obsahuje předpisy v oblasti kolem berlínského letiště Brandenburg .

Brandenburg

Ustanovení obsažená ve státním plánu rozvoje jsou specifikována příslušnou odpovědnou územně plánovací komunitou nebo musí být zohledněna přímo v rámci územního plánování .

Berlín

V Berlíně poskytne plán rozvoje měst další podrobnosti. Je k dispozici v šesti částech: StEP Industry and Commerce, StEP Climate, StEP Transport, StEP Supply and Dispose, StEP Living, StEP Centers.

První plán rozvoje měst pro dopravu (StEP Verkehr 1.0) byl vypracován v letech 2001 až 2003 (se zprávami o pokroku v lednu 2006 a červnu 2008) a měl cílový horizont roku 2015. Druhý plán rozvoje měst v dopravě (StEP Verkehr 2.0 ) má cílový horizont do roku 2025. V zastřešující silniční síti v Berlíně jsou pojmenovány dvě centrální oblasti, v nichž je pět hlavních center, a dalších sedm středních center mimo vnitřní město Berlín .

Brémy

Brémy poprvé zveřejnily program rozvoje měst v letech 1971/1975. V roce 1999 byl senátorem pro stavbu, dopravu a rozvoj měst zveřejněn koncept rozvoje měst v Brémách , který však pokrývá pouze městskou oblast Brém. Koncept se skládá z jednotlivých konceptů pro komerční lokality, kanceláře, přístavní oblasti, centra, centra měst, zelené a rekreační oblasti, dopravu, pro kulturu, volný čas a cestovní ruch a pro socioprostorové otázky.

Přípravný územní plán v souladu s § 5 stavebního zákona, tj. Příslušný aktuální územní plán Brém od Úřadu pro plánování města Brémy a územní plán Bremerhaven od Úřadu pro územní plánování města Bremerhaven, jsou závazné jako státní plánování v souladu s § 8 ROG .

Hesse

V Hesensku existuje státní rozvojový plán vypracovaný hesenským ministerstvem hospodářství, energetiky, dopravy a státního rozvoje jako nejvyššího státního plánovacího orgánu a regionální plány sdružení a komunálních plánovacích komunit pro Jižní Hesensko , Střední Hesensko a Severní Hesensko . Státní rozvojový plán Hesensko 2000 byl změněn v roce 2007 s ohledem na rozšíření letiště a v roce 2013 s ohledem na využití větrné energie.

LEP se zabývá celorepublikovou prostorovou strukturou, sídelní strukturou s rozvojem sídel a centrálními lokalitami, strukturou otevřeného prostoru, územním plánováním, dopravou, ochranou a rozvojem přírodních základů života, zemědělství a lesnictví, energetiky a surovin zajištění materiálu, stejně jako dodávka a likvidace vody a odpadu.

Státním právním základem pro LEP je zákon o hesenském státním plánování (HLPG) .

Meklenbursko-Přední Pomořansko

V Meklenbursku-Předním Pomořansku vytváří státní a regionální rozvoj společný nadmístní rámec, do kterého zapadají plány jednotlivých komunit za účelem koordinace plánů jiných veřejných orgánů. Nejvyšším státním plánovacím orgánem je ministerstvo energetiky, infrastruktury a rozvoje státu (ministerstvo dopravy), které integruje prostorové otázky odborného plánování dalších resortů, sousedních států a federální vlády do státního programu rozvoje vesmíru . LEP z roku 2005 byl nahrazen LEP MV 2016, který vstoupil v platnost 9. června 2016 a očekává se, že bude trvat přibližně deset let.

Čtyři regionální plánovací sdružení v okresech a nezávislých měst s úřady pro územní plánování a státním plánováním (AFRL, jako spodní stavebního úřadu státního) rozvíjet regionální programy územního rozvoje (včetně sdružení Mecklenburg Lake District, Rostock region, Západní Meklenburska a západní Pomořansko). Rostock regiopole region byl ve vývoji v Německu poprvé v roce 2007, to je integrována do plánovacího sdružení Central Mecklenburg / Rostock.

Mezi horní a střední center státu také rozvíjet své vlastní integrované městské rozvojové koncepce (isek), které, kromě stavebního plánování, jsou také určeny k rozvoji holistické modely pro město, například pro město, které je rodinná, obchodní - a přátelský ke sportu a nebyrokratický . Kromě toho by měly být navrženy a upřednostněny konkrétní projekty. Základem pro to je také vývoj předpovědí pro vývoj poptávky po populaci, domácnostech, volných pracovních místech, ekonomice, cestovním ruchu a bydlení. Tyto koncepty jsou pravidelně aktualizovány, v mnoha městech se to stalo v roce 2015.

Dolní Sasko

Stav územního plánování Program Dolní Sasko (LROP) byla reorganizována v roce 1994 a byla aktualizována každé čtyři roky od té doby. Byla znovu publikována v roce 2008 a další aktualizace vstoupila v platnost 3. října 2012. První období námitek pro nadcházející změnu skončilo na konci roku 2014. Tato změna poprvé zahrnuje rozsáhlé cíle ochrany přírody, jako je definování prioritních oblastí pro celostátní síť biotopů. Kromě toho jsou zahrnuty předpisy o využívání půdy a snadný přístup do centrálních lokalit s nízkými celkovými náklady. Všechny prioritní oblasti pro těžbu rašeliny by měly být vyřazeny a nahrazeny prioritními oblastmi pro ochranu rašeliny a ochranu rašeliniště. Aby se zohlednily připomínky dotčených, návrh na podzim 2015 stanoví jako kompromis zachování 4500 hektarů rašelinové půdy. Dosud bylo povoleno řezání rašeliny na 21 300 hektarech. Kromě ustanovení o připojení k síti pro větrné farmy na moři má být Gorleben odstraněn jako prioritní místo pro úložiště. U nových konvenčních velkých elektráren v prioritních lokalitách je vyžadována účinnost alespoň 55 procent. Vydavatelem je dolnosaské ministerstvo pro výživu, zemědělství a ochranu spotřebitele . Po dalších účastnických krocích a změnách v návrhu LROP kabinet v dubnu 2016 schválil, že bude předán k připomínce státnímu parlamentu (od listopadu 2016).

Severní Porýní-Vestfálsko

Cílem státního plánování v Severním Porýní-Vestfálsku je udržitelný rozvoj, který sladí sociální a ekonomické prostorové požadavky s ekologickými požadavky. Státní plán rozvoje Severního Porýní-Vestfálska (LEP NRW) zahrnuje

  • že prostorové strukturální cíle s rozvojem osy sídelních a přírodních základů života, jako otevřený prostor, příroda, krajina, lesy a vody;
  • poskytnutí prostoru pro obytné budovy pozemky , pro ekonomiku, pro velké projekty, při získávání přírodních zdrojů, jakož i pro volný čas a rekreaci;
  • infrastruktura pro provoz, zásobování energií a likvidace.

V letech 2013 až 2017 vypracovalo státní plánování v Severním Porýní-Vestfálsku státní rozvojový plán v několika fázích s účastí veřejnosti, sdružení a státních ministerstev, který vstoupil v platnost 8. února 2017 v v souladu s ústavou státu. V průběhu státních voleb v roce 2017 a změněných většin (černo-žlutá vládní koalice) byl zahájen další proces změny pro LEP. Procedura účasti veřejnosti a plánovacích orgánů byla zahájena od 7. května do 15. července 2018. Výkazy jsou poté vyhodnoceny a začleněny do finální verze pozměněného státního plánu rozvoje.

Právním základem NRW pro regionální plánování na státní úrovni, státní rozvojový program, státní rozvojový plán a regionální plány je zákon o státním plánování státu Severní Porýní-Vestfálsko (LPlG NRW).

Porýní-Falc

V Porýní-Falcku je státní rozvojový program (LEP) stanoven ministerstvem vnitra a pro sport. LEP IV, který vstoupil v platnost v roce 2008, je v současné době v platnosti. Existují tři částečné aktualizace LEP IV. Třetí státní vyhláška, kterou se mění státní vyhláška o státním rozvojovém programu ze dne 19. prosince 2019, vstoupila v platnost se zpětnou účinností ke dni 21. července 2017.

Koaliční dohoda z května 2021 stanoví další dílčí aktualizaci LEP IV a přípravy nového LEP V.

Sasko

V Sasku se státní ministerstvo vnitra zveřejnilo zprávu o územním plánování a regionálního rozvoje a plánu regionálního rozvoje - LEP 2003 - byla vypracována, který nahradil LEP v roce 1994. Pojem rozvoj státu se ve velké míře používá pro plánování státu.

Hlavní zásadní zásadou v Sasku bylo vést udržitelný prostorový rozvoj, který harmonizuje sociální a ekonomické požadavky s jeho ekologickými funkcemi, k trvalému, prostorně vyváženému řádu. Úkolem regionálního rozvoje by mělo být vypracování základních územně významných rozvojových cílů na základě veškerého územního specializovaného plánování, jako je doprava, ekonomika, bydlení, zásobování a likvidace, práce a volný čas.

Regionální plány mají být vypracovány z LEP regionálními plánovacími asociacemi (RPV) jako rámec pro územní plánování obcí.

Kromě regionálních plánů je třeba vypracovat lignitové plány jako subregionální plány povrchové těžby v západním Sasku a Horní Lužici - Dolním Slezsku (např. Hornolužický důlní revír ) .

Na vývoj a akční koncepce regionálních (REK) pro z. B. Krušné hory a Lužice by měly doplňovat regionální plány.

Základem státního práva je zákon o územním plánování a územním plánování Svobodného státu Sasko (Landesplanungsgesetz - SächsLPlG) z roku 2001.

Aktualizovaný plán rozvoje státu (LEP 2013) vstoupil v platnost 31. srpna 2013.

Schleswig-Holstein

Ve Šlesvicku-Holštýnsku vypracovalo Ministerstvo vnitra Státní plán rozvoje 2010 (LEP). Nahrazuje Státní územní plán z roku 1998. Státní rozvojový plán Schleswig-Holstein 2010 (LEP) byl vládou státu přijat 6. července 2010 a má být oznámen ministerstvem vnitra 13. července 2010 (oficiální Gazette Schleswig-Holstein str. 719 State Development Plan) 4. října Vstoupila v platnost v roce 2010.

V návrhu plánu z roku 2007

  • větší důraz je kladen na složky rozvojové politiky;
  • Zahrnuty jsou koncepty prostorové struktury, rozvoje osídlení, ekonomického rozvoje, služeb obecného zájmu a ochrany zdrojů;
  • demografické změny budou řešeny;
  • dojde k začlenění teritoriálního moře;
  • měla by být zahrnuta strategie „Silné regiony - silná města“;
  • obnoví se rámec rozvoje městského bydlení;
  • jsou představeny cíle politiky ochrany klimatu.

Kromě nahrazeného regionálního územního plánovacího plánu existovalo pět regionálních plánů pro Šlesvicko-Holštýnsko na jih, jihovýchod, východ a sever a také pro technologický region KERN (okresy Kiel, Neumünster, Plön a Flendsburg-Eckernförde). Regionální plány byly zpracovány státním plánováním za účasti místních orgánů.

Základ státního práva tvoří zákon o státním plánování (Landesplanungsgesetz-LaPlaG) z roku 1996 a zákon o státních zásadách rozvoje (LEGG) z roku 1995.

Státní plán rozvoje má být aktualizován od roku 2015. Fracking by měl být vyloučen. To již bylo oznámeno, aby státní plánovací úřad mohl zakázat frakování během procesu aktualizace. Před touto celkovou aktualizací byl v červnu 2015 vyřazen z provozu bod 3.5.2 (větrná energie) a byla zahájena částečná aktualizace větrné energie.

Durynsko

V Durynsku vstoupilo v platnost Durynské nařízení o státním rozvojovém programu 5. července 2014, čímž se LEP 2025 stal právně závazným. První koncept byl zveřejněn v roce 2011. V polovině roku 2013 byl veřejnosti předložen druhý návrh k diskusi. Nahrazuje státní rozvojový plán z roku 2004.

Rakousko

V Rakousku existují programy regionálního rozvoje pro spolkové země Burgenland , Štýrsko a Salcbursko na regionální úrovni územního plánování .

Viz také

Portál: Plánování  - přehled obsahu Wikipedie o plánování

Individuální důkazy

  1. Státní plán rozvoje 2002 Bádensko-Württembersko
  2. Tiskovina 15/4429, aplikace Abg. Jochen Haußmann a další FDP / DVP a stanovisko Ministerstva dopravy a infrastruktury. (PDF) (Již není k dispozici online.) 3. prosince 2013, archivována od originálu 18. května 2015 ; zpřístupněno 14. května 2015 .
  3. Tiskovina 15/5098, aplikace Abg. Manfred Groh a další CDU a prohlášení ministerstva dopravy a infrastruktury. (PDF) (Již není k dispozici online.) 16. dubna 2014, archivována od originálu 18. května 2015 ; zpřístupněno 14. května 2015 .
  4. ↑ Státní rozvojový program Bavorsko ze dne 1. září 2013
  5. ^ Regina Kirschner: Více průmyslových oblastí a doložka o trase. Bayerischer Rundfunk, 15. dubna 2015, archivovány od originálu 4. března 2016 ; zpřístupněno 14. května 2015 .
  6. ^ Nařízení, kterým se mění nařízení o bavorském státním rozvojovém programu. Bavorské státní ministerstvo financí, rozvoje státu a vlasti, 21. února 2018, zpřístupněno 18. července 2018 .
  7. ^ Bavorská komora inženýrů: Lepší LEP pro Bavorsko: Iniciativa představuje memorandum. Citováno 6. května 2019 .
  8. „Lepší LEP pro Bavorsko“. Citováno 6. května 2019 .
  9. rozsudkem Az. 10 A 8.10 OVG Berlin-Brandenburg ze dne 16. června 2014 dočasně neúčinný
  10. Plány rozvoje měst (StEP) na webu Senátního odboru pro rozvoj měst a bydlení v Berlíně
  11. ^ Senátor pro stavebnictví, dopravu a rozvoj měst : Koncepce rozvoje měst Brémy , Brémy, ISBN 3-933229-04-9
  12. ↑ Státní rozvojový plán Hesse
  13. Aktuální program (LEP MV 2016) - vládní portál MV. In: www.regierung-mv.de. Citováno 1. listopadu 2016 .
  14. Meklenbursko-Přední Pomořansko: Kanceláře pro územní plánování a regionální plánování ( Memento od 16. července 2015 v internetovém archivu ), zpřístupněno 16. července 2015
  15. Meklenbursko-Přední Pomořansko: Koncepce integrovaného rozvoje měst , přístup k 16. červenci 2015
  16. ^ Státní program územního plánování Dolní Sasko
  17. Demontáž schválena - Meyer je vhodný pro zemědělce. In: Hannoversche Allgemeine Zeitung. Citováno 13. listopadu 2015 .
  18. Změna konceptu LROP 2016 | Nds. Ministerstvo výživy, zemědělství a ochrany spotřebitele. In: www.ml.niedersachsen.de. Citováno 1. listopadu 2016 .
  19. Státní plánování NRW na webových stránkách Ministerstva hospodářství, inovací, digitalizace a energetiky státu Severní Porýní-Vestfálsko (přístup: 20. září 2020)
  20. Zákon o státním plánování Severní Porýní-Vestfálsko (LPlG NRW)
  21. ↑ Státní rozvojový program . Ministerstvo vnitra a sportu státu Porýní-Falc. Citováno 4. července 2021.
  22. ZUKUNFTSVERTRAGRHEINLAND-PFALZ - 2021 až 2026 Koalice probuzení a budoucích příležitostí (PDF) rlp.de. Citováno 4. července 2021.
  23. ↑ Státní plán rozvoje Sasko
  24. ^ Návrh státního rozvojového plánu Schleswig-Holstein 2009
  25. Stavové plánování - aktualizace státního rozvojového plánu. Státní kancléřství Šlesvicko-Holštýnsko, zpřístupněno 15. května 2015 .
  26. LEP 2025 v platnosti od 5. července 2014 IHK Erfurt
  27. ↑ Státní rozvojový program Durynsko 2025. Durynsko v přechodu (PDF, 7,7 MB)
  28. 2. Návrh státního rozvojového programu Durynsko 2025
  29. Státní plán rozvoje 2004 Durynsko Zákon a vyhláška pro svobodný stát Durynsko, 29. října 2004
  30. ^ Eduard Kunze: Regionální programy územního plánování a modely regionálního rozvoje v Rakousku . Vyd.: Austrian Conference on Spatial Planning (ÖROK) - office in the Federal Chancellery. ( Regionální programy územního plánování a modely regionálního rozvoje v Rakousku , raumordnung-noe.at [zpřístupněno 21. prosince 2009]).
  31. Hermann Fercsak, státní mediální služba: Nový národní plán rozvoje Burgenlandu. (Již není k dispozici online.) V: Aktuell. Úřad zemské vlády Burgenland, 13. června 2007, archivován od originálu 3. prosince 2013 ; Citováno 21. prosince 2009 .
  32. ^ Státní rozvojový program. (Již není k dispozici online.) In: Raumplanung Steiermark. Stav Štýrsku Úřadu štýrské zemské vlády, 2009, archivovány od originálu dne 31. srpna 2010 ; Citováno 21. prosince 2009 .
  33. ↑ Státní rozvojový program. (Již není k dispozici online.) In: Bauen / Wohnen> Raumplanung> Landesplanung. Stát Salcburk, Státní tisková kancelář, 2009, archivována od originálu 15. července 2012 ; Citováno 21. prosince 2009 .