Státní orgán pro ochranu ústavy

V každé z německých spolkových zemí existuje státní orgán na ochranu ústavy, jehož úkolem je přispívat k ochraně ústavy zpravodajskými službami . V šesti zemích je to zřízeno ve formě Státního úřadu pro ochranu ústavy , z deseti zbývajících úkolů ochrany ústavy je útvar státního ministerstva vnitra.

Historický vývoj a požadavek na oddělení

V roce 1950 byl u Spolkového úřadu pro ochranu ústavy ve Spolkové republice Německo poprvé vytvořena domácí zpravodajská služba, která byla od té doby organizačně, kompetentně a funkčně oddělena od policie. V následujícím období zřídily federální státy státní úřady na ochranu ústavy, nezávislé na federální vládě.

Požadavek na oddělení policie a zpravodajských služeb je výslovně odvozena ze zákonů ústavní ochrany v federální a státní vlády a v Braniborsku a Sasku, také ze státních ústav tam; To, zda lze z federálního principu článku 20 základního zákona odvodit požadavek oddělení, je kontroverzní.

Požadavek oddělení stanoví, že zpravodajské služby a policie by měly mít každý své vlastní organizačně oddělené úřady (organizační složka), že obě instituce by měly mít odlišné úkoly (funkční složka) a že měly odlišné pravomoci (příslušná složka). Požadavek oddělení neznamená, že je zakázán přenos informací mezi policií a Úřadem pro ochranu ústavy. Spíše tam, kde to plnění příslušných úkolů vyžaduje, je nutná spolupráce mezi úřady. Příkladem takové spolupráce je společné protiteroristické centrum v Berlíně a nově vytvořená protiteroristická databáze.

Organizační struktura

Ve Spolkové republice existuje 16 státních orgánů a dva federální orgány na ochranu ústavy. Kromě Federálního úřadu pro ochranu ústavy, The Military Counter-zpravodajská služba plní úkoly na ochranu ústavy pro rozdělení na federálním ministerstvu obrany .

Státní a federální orgány jsou navzájem oddělené a v zásadě mezi nimi neexistuje žádná autorita.

Organizace státních orgánů je upravena odlišně. Zatímco některé spolkové země organizují své orgány ústavní ochrany jako státní úřady, které jsou podřízeny odpovědnému internímu oddělení (např. Bavorsko, Sasko), v jiných státech je ústavní ochrana organizační součástí příslušného interního oddělení (např. Brandenburg, Berlín)) . V roce 2018 začlenilo Sársko svůj státní úřad pro ochranu ústavy do sárského ministerstva vnitra, budov a sportu .

úkoly

BfV a státní orgány na ochranu ústavy (LfV) mají zákonný mandát (§ 3 BVerfSchG nebo zákony o ústavní ochraně státu) shromažďovat a hodnotit informace, zejména faktické a osobní informace, zprávy a dokumenty o:

  • Snahy směřující proti svobodnému demokratickému základnímu řádu, existenci nebo bezpečnosti Federace a Země nebo směřující k nezákonnému zásahu do správy ústavních orgánů Federace nebo Země nebo jejich členů,
  • činnosti ohrožující bezpečnost nebo tajné služby v rozsahu tohoto zákona pro cizí mocnost,
  • Snahy, které ohrožují zahraniční zájmy Spolkové republiky Německo použitím síly nebo přípravnými akcemi zaměřenými na ni,
  • Úsilí směřující proti myšlence mezinárodního porozumění ( čl. 9 odst. 2 základního zákona), zejména proti mírovému soužití národů ( čl. 26 odst. 1 základního zákona).

Některé LfV navíc sledují snahy a aktivity organizovaného zločinu. Zapojeny jsou také BfV a LfV

  • při bezpečnostní kontrole osob, kterým jsou svěřeny důvěrné skutečnosti, předměty nebo nálezy ve veřejném zájmu, kterým má být umožněn přístup nebo k nim lze získat,
  • během bezpečnostního prověřování osob, které jsou nebo mají být zaměstnány v oblastech citlivých na bezpečnost životně důležitých nebo obranně důležitých zařízení,
  • v případě technických bezpečnostních opatření k ochraně skutečností, předmětů nebo nálezů, které jsou předmětem důvěrnosti ve veřejném zájmu před odhalením neoprávněnými osobami, při kontrole osob v jiných případech stanovených zákonem.

Sbírání pravomocí / informací

Kromě shromažďování příslušných otevřených údajů v rámci plnění úkolů mají státní orgány nárok na různé tzv. Zpravodajské služby pro shromažďování osobních údajů v závislosti na právním základu, který se na ně vztahuje. Zpravodajská služba je v zásadě prostředkem a metodou skrytého shromažďování informací. Klasicky to zahrnuje:

  • Využití takzvaných V-men : Ochrana ústavy využívá tzv. Lidské zdroje ke shromažďování informací, které pocházejí z pozorované extremistické scény a předávají získané informace zpravodajským službám. Nejste zaměstnáni u Úřadu pro ochranu ústavy.
  • Postřehy
  • Skryté vyšetřování a rozhovory
  • Použití legend a kamuflážních papírů
  • Monitorování telekomunikačního a poštovního provozu podle zákona o čl. 10 GG.

Tento seznam není vyčerpávající a liší se v jednotlivých státech a federální vládě v závislosti na jejich právním základě.

Jednotlivé země

Následující federální státy mají své vlastní státní úřady pro ochranu ústavy:

V následujících zemích je ochrana ústavy odborem ministerstva vnitra:

literatura

  • Wolfgang Buschfort: Secret Guardians of the Constitution , Schöningh-Verlag, Paderborn 2004, ISBN 3-506-71728-6 .
  • Hans-Gert Lange: 50 let veřejného spolkového úřadu pro ochranu ústavy. In: BfV (ed.): 50 let ve službách vnitřní bezpečnosti. Kolín nad Rýnem 2000.
  • Kay Nehm: Požadavek na oddělení zpravodajských služeb a nová bezpečnostní architektura , in: NJW Jg. 46 (2004); 3289-3295.
  • Winfriede Schreiber: Pozorování a osvícení: Práce Braniborského státního úřadu pro ochranu ústavy , in: Julius H. Schoeps et al. (Ed.), Pravicový extremismus v Brandenburgu. Příručka pro analýzu, prevenci a intervenci , Berlín 2007.

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. ↑ Ute Kirch: Ochrana ústavy je nyní součástí ministerstva vnitra. In: saarbruecker-zeitung.de. 18. dubna 2018, zpřístupněno 4. února 2021 .
  2. ^ Stát Braniborsko: adresy orgánů ochrany ústavy