Zákon o ochraně klimatu

Různé zákony k provádění klimatické politiky a konkrétně k dosažení klimatických cílů se označují jako zákon o ochraně klimatu .

Zákony o ochraně klimatu se pokoušejí splnit dohody z Kjótského protokolu , Pařížské smlouvy o klimatu nebo jiných mezinárodních dohod spolu s dalšími strategiemi energetického obratu . Často jsou začleněny do národního programu ochrany klimatu .

Evropská unie

Evropská komise dne 11. prosince 2019 oznámila v rámci Evropské zelené Deal do března 2020 návrh Evropské zákon o ovzduší , aby předložila právní zakotvení cílem neutrality klimatu na 2050th

První návrh předložila Komise 4. března 2020. Mimo jiné stanovila přezkum evropského klimatického cíle snížit emise skleníkových plynů do roku 2030 o 40% ve srovnání s rokem 1990 do září 2020 a prozkoumat možnosti jeho zpřísnění na 50–55%. Neutrality skleníkových plynů by mělo být dosaženo do roku 2050. Mnoho ekologických sdružení a vědců kritizovalo návrh jako nedostatečný. Dvanáct členských států EU, Rakousko, Dánsko, Finsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Slovinsko, Španělsko a Švédsko, nikoli však Německo, vyzvalo, aby byly před další světovou konferencí o klimatu v roce stanoveny přísnější klimatické cíle Glasgow.

V září 2020 předložila Komise plány na cíl snížení o 55%. Z obavy, že by jímky uhlíku plánované Komisí oslabily cíle v oblasti klimatu, Evropský parlament 7. října 2020 hlasoval pro zpřísnění prozatímního cíle na 60% snížení. 24. června 2021 schválil parlament (Bulharsko se zdrželo hlasování) konečnou verzi zákona s cílem snížení o 55%, přičemž lze zohlednit negativní emise z propadů uhlíku až do výše 225 milionů t CO 2 ekv. Proces přijetí byl dokončen se souhlasem Evropské rady 28. června 2021. Nařízení (EU) 2021/1119 vstoupilo v platnost 29. července 2021.

Německo

Federální úroveň

SPD a aliance 90 / Zelení měli v průběhu kampaně pro parlamentní volby v roce 2013 z průmyslových vzorů nebo sliby pro národní klimatické práva. Několik ekologických organizací a rozvojových sdružení dlouhodobě považuje německý zákon o ochraně klimatu za klíčový příspěvek ke globálnímu úsilí o ochranu klimatu, včetně Climate Alliance . Jednotlivé návrhy, jako je environmentální nadace WWF v roce 2017, již poskytovaly plán dosažení cílů s pravidelným podáváním zpráv ( monitorováním ), protože jinak by cíle federálních vlád o klimatu chyběly: „Mezi cíli je velká mezera a implementace. "

V únoru 2018 představil levicový poslanecký klub Bundestagu žádost o zákon o ochraně klimatu s klimatickými cíli a prozatímními cíli do roku 2050 . Vyřazování z uhlí a jeho společenské a strukturální ochrany a zakotvení v právu byl také projednán parlamentními skupinami s dalšími návrhy na ochranu klimatu v plénu.

V koaliční dohodě na 19. volební období Bundestagu v roce 2018 byl dohodnut „zákon o dodržování klimatických cílů do roku 2030“. Nová federální ministryně pro životní prostředí, ochranu přírody a jadernou bezpečnost Svenja Schulze ve vládním prohlášení slíbila zákon o ochraně klimatu pro rok 2019. Cílem zákona je legálně ukotvit směrnice pro cíl ochrany klimatu do roku 2030.

Po klimatické konferenci v Katovicích německá vláda oznámila, že na začátku roku 2019 vypracuje návrh zákona a předloží jej Bundestagu, který bude vycházet z klimatického akčního plánu do roku 2050 přijatého v roce 2016 .

Ceny CO 2 by měly být navrženy sociálně se strukturální pomocí pro lignitové oblasti a sociálně-ekologickou transformací, řekl člen SPD Bundestagu Klaus Mindrup a poslanec SPD Matthias Miersch . Nutnost sociální struktury se ukázala obzvláště jasná poté, co ve Francii protestovaly žluté vesty proti ekologické dani a snižující se kupní síle. Splacením daně z CO 2 jako „ energetických peněz “ na obyvatele by se mělo ulevit zejména domácnostem s nízkými příjmy a rodinám, prohlásili v prosinci 2018 předsedové Bündnis 90 / Die Grünen , Robert Habeck a Annalena Baerbock . Levice v Bundestagu zdůraznil potřebu daně z CO 2 a sociálních sazeb . CDU hospodářská rada odmítla CO 2 daň nebo CO 2, cena z důvodu obávané narušení hospodářské soutěže , zatímco ekologové prosazoval vysokou minimální cenu za skleníkových plynů.

Dne 18. února 2019 předložilo ministerstvo životního prostředí návrh zákona o federálním zákoně o ochraně klimatu (KSG) - bez souhlasu spolkového kancléřství. V návaznosti na usnesení klimatického kabinetu byl návrh zákona ze dne 19. října 2019 schválen federální vládou a představen Bundestagu. Federální zákon o ochraně klimatu byl vyhlášen 17. prosince 2019 a související daňové úlevy 30. prosince 2019.

Federální ústavní soud v nálezu ze dne 24. března 2021 prohlásil čl. 3 odst. 1 bod 2 a § 4 odst. 1 článek 3 KSG ve spojení s přílohou 2 (Přípustná roční množství emisí) za neslučitelný se základními právy, pokud jde o nařízení o pokračování národních cílů snižování po období od roku 2031 chybí. Zákonodárce byl povinen upravit aktualizaci redukčních cílů pro tato období nejpozději do 31. prosince 2022. Oddíl 3 odst. 1 bod 2 a § 4 odst. 1 článek 3 KSG ve spojení s dodatkem 2 však zůstávají v platnosti.

Legislativa federálních států

Ačkoli hlavní legislativní kompetence pro klimatickou politiku ve spolkovém Německu leží na federální úrovni, spolkové země se také aktivně zapojily do dosažení neutrality skleníkových plynů do roku 2050:

Severní Porýní-Vestfálsko

Na státní úrovni schválilo Severní Porýní-Vestfálsko 23. ledna 2013 první německý zákon o ochraně klimatu se zákonnými cíli ochrany klimatu. NRW vypouští zhruba třetinu všech skleníkových plynů generovaných v Německu. S ochranou klimatu „motorem pokroku“ mají vzniknout nová pracovní místa a posílí se konkurenceschopnost země. Pro dlouhodobou implementaci byl zřízen klimatický portál www.klima.nrw.de.

Státní parlament přijal 1. července 2021 nový zákon o ochraně klimatu. German Environmental Aid oznámil podat ústavní stížnost proti zákonu.

Bádensko-Württembersko

Zákon na ochranu klimatu byl schválen v Bádensku-Württembersku a přišli v platnost dne 31. července 2013. Cílem zákona je do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů v Bádensku-Württembersku nejméně o 25% (oproti roku 1990). Cílem je do roku 2050 toto snížit o 90%.

Státní parlament přijal 14. října 2020 „zákon o dalším rozvoji ochrany klimatu v Bádensku-Württembersku“. Celkové množství emisí skleníkových plynů v Bádensku-Württembersku (ve srovnání s rokem 1990) by proto mělo být do roku 2030 sníženo nejméně o 42%.

Porýní-Falc

V Porýní-Falci vstoupil v platnost 23. srpna 2014 „Státní zákon na podporu ochrany klimatu“. Emise skleníkových plynů v Porýní-Falci mají být do roku 2020 sníženy nejméně o 40% ve srovnání s rokem 1990. Cílem je dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050, ale emise skleníkových plynů mají být sníženy nejméně o 90% ve srovnání s úrovněmi z roku 1990.

Brémy

V Brémách dne 27. března 2015 vstoupil v platnost „Brémský klimatický a energetický zákon“. Cílem tohoto zákona je snížit emise oxidu uhličitého způsobené konečnou spotřebou energie ve státě Brémy, s výjimkou ocelářského průmyslu, o nejméně 40% do roku 2020 ve srovnání s rokem 1990.

Berlín

V Berlíně dne 6. dubna 2016 vstoupil v platnost „berlínský zákon o přechodu na energii“. 8. listopadu 2017 vstoupila v platnost první novela berlínského zákona o přechodu na energii. Celkové množství emisí oxidu uhličitého a skleníkových plynů v Berlíně se má snížit o nejméně 40% do roku 2020, o nejméně 60% do roku 2030 a nejméně o 85% do roku 2050 (ve srovnání s rokem 1990 v každém případě). Výroba energie z hnědého uhlí má být ukončena do 31. prosince 2017 a z černého uhlí nejpozději do 31. prosince 2030.

Šlesvicko-Holštýnsko

V březnu 2017 vstoupil v platnost „zákon o přechodu energie a ochraně klimatu ve Šlesvicku-Holštýnsku“. Emise skleníkových plynů se mají do roku 2020 snížit nejméně o 40%, do roku 2030 o nejméně 55%, do roku 2040 o nejméně 70% a do roku 2050 o 80–95% (ve srovnání s rokem 1990).

Svobodný stát Durynsko

29. prosince 2018 vstoupil v platnost „Durynský zákon o ochraně klimatu a přizpůsobení se důsledkům změny klimatu“. Emise skleníkových plynů se mají do roku 2030 snížit o 60–70%, do roku 2040 o 70–80% a do roku 2050 o 80–95% (ve srovnání s rokem 1990 v každém případě). Od roku 2040 má být energetická poptávka v Durynsku plně pokryta kombinací obnovitelných energií z vlastních zdrojů.

Svobodné a hanzovní město Hamburk

29. února 2020, kdy hamburský parlament zakotvil přijatý státní cíl „omezit globální oteplování“ v preambuli hamburské ústavy a vstoupila v platnost nová verze hamburského klimatického akčního zákona (zkráceně HmbKliSchG). Podle bilance znečišťovatelů Svobodného a hanzovního města Hamburk mají být emise oxidu uhličitého sníženy o 55% do roku 2030 a o 95% do roku 2050 (na základě základního roku 1990) v souladu s § 4 odst. 1 HmbKliSchG. Odvětvové cíle pro emise oxidu uhličitého z oblastí soukromých domácností, obchodu / obchodu / služeb, průmyslu a dopravy na rok 2030 ve srovnání s emisemi oxidu uhličitého z roku 1990 budou odvozeny z hamburského klimatického plánu . Zákon o ochraně klimatu navíc mimo jiné upravuje. obecná povinnost zřídit a používat fotovoltaický systém , povinný podíl obnovitelné energie na dodávku tepla ve stávajících budovách, registr tepla , postupné vyřazování uhlí v dodávkách tepla a národní cíle pro odvětví dopravy. Plánuje se také zákaz olejového topení , klimatizace a nočního vytápění . Hamburský senát se rozhodl aktualizovat hamburský klimatický plán 3. prosince 2019.

Bavorsko

První bavorský zákon o ochraně klimatu vstoupil v platnost 1. ledna 2021. V červenci 2021 podalo deset dětí a mladých dospělých, podporovaných Deutsche Umwelthilfe (DUH), ústavní stížnost k federálnímu ústavnímu soudu, protože zákon nesplňoval základní zákon ani ve své struktuře, ani ve svých cílech. Kromě každoročního udělování Bavorské ceny za ochranu klimatu neobsahuje žádné termíny, se kterými by bylo možné zajistit dosažení příliš nízkých cílů ochrany klimatu, které nedosahují federálního zákona o ochraně klimatu. Současně podala DUH oblíbenou stížnost k bavorskému správnímu soudu , aby zajistila, že Svobodný stát vyřeší také program ochrany klimatu, v němž jsou stanovena závazná opatření pro provádění zákonných cílů. Nezávisle na tom vláda státu oznámila, že předloží návrh revidovaného státního zákona o ochraně klimatu. Plánuje do roku 2030 snížit emise plynů poškozujících klima nejméně o 65 procent a do roku 2040 učinit Bavorsko klimaticky neutrálním.

Brandenburg

V Braniborsku neexistuje žádný státní zákon o ochraně klimatu. V červnu 2020 se stát rozhodl vypracovat plán ochrany klimatu. Očekává se, že bude přijat v roce 2022. Kvůli této situaci podalo sedm stěžovatelů, z nichž někteří byli nezletilí, a tři majitelé nemovitostí, včetně Paula Brodowského , v červenci 2021 ústavní stížnost u federálního ústavního soudu s cílem přimět zemi k přijetí zákona o ochraně klimatu.

Rakousko

Na bázi rakouské klimatické strategie je národní rada se usnesla zákon o ochraně klimatu jako vládní návrh zákona dne 19. října 2011 na svém 24. volebním období. Podrobný název zákona zní: Federální zákon o dodržování maximálních úrovní emisí skleníkových plynů a o vývoji účinných opatření na ochranu klimatu (zákon o ochraně klimatu - KSG) . Cílem bylo umožnit koordinované provádění účinných opatření na ochranu klimatu . Spolkový ministr zemědělství, lesnictví, životního prostředí a vodního hospodářství musí také zřídit národní poradní výbor pro ochranu klimatu. Zákon je doplněn dalšími opatřeními energetické a klimatické politiky v klima: aktiv . Když byl zákon o ochraně klimatu novelizován, byl však silně kritizován a Zelení hlasovali proti. V důsledku novely jsou cíle snížení emisí skleníkových plynů v Rakousku na období 2013–2020 stanoveny a rozděleny podle sektorů.

Španělsko

13. května 2021 schválil španělský parlament „zákon o změně klimatu a o přechodu na energii“. Podle toho by se země měla stát klimaticky neutrální nejpozději do roku 2050. Do roku 2030 se mají emise CO 2 v průmyslu, dopravě a zemědělství snížit o 23% ve srovnání s rokem 1990. Prodej automobilů se spalovacími motory má být od roku 2040 zakázán a od roku 2050 už ve Španělsku nesmějí řídit.

Švýcarsko

Nástroje ochrany klimatu švýcarského zákona o CO 2 .

V politice švýcarské klimatu je zákon Federální na snižování CO 2 emisí (CO 2 zákon) je v centru politických opatření. Vzhledem k CO 2 -Gesetzes což je CO 2 -Abgabe vychován jako motivačního daně a stanovit osvobození od daně nebo vrácení peněz do ekonomiky a populace. Podíl populace klimatických daní placených státu je tak rovnoměrně pro všechny jednotlivce jako výnosově neutrální pobídková daň přerozdělena (článek 36). Další část příjmů bude použita na ochranu klimatu: na podporu technologií ke snížení skleníkových plynů (článek 35) bude do Švýcarského technologického fondu převedeno maximálně 25 milionů CHF ročně na financování záruk od roku 2013 . Dalším pilířem je systém obchodování s emisemi ve Švýcarsku pro velké průmyslové společnosti a od roku 2020 také pro letecký provoz ve Švýcarsku a v Evropském hospodářském prostoru .

Skotsko

Skotský parlament rozhodl snížit emise skleníkových plynů o 80 procent do roku 2050 ve vztahu k základnímu roku 1990: Změny klimatu (Scotland) Act 2009 . Na dohled nad zákonem byla zřízena nezávislá komise.

Spojené státy

Ve Spojených státech amerických existoval návrh zákona pro národní zákon o ochraně klimatu, zákon o čisté energii a bezpečnosti , ale Senát jej v roce 2009 nepřijal .

webové odkazy

Viz také

Individuální důkazy

  1. Evropská komise: Evropská zelená dohoda. In: ec.europa.eu. 11. prosince 2019, přístup 12. prosince 2019 .
  2. Evropské klimatické právo. Evropská komise, přístup 8. října 2020 . Návrh zákona: Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1999 (evropské klimatické právo) , článek 2
  3. Reakce na klimatické právo EU. In: Solarify. Max Planck Institute for Chemical Energy Conversion, 4. března 2020, přístup 9. října 2020 .
  4. Tupý meč proti změně klimatu. Naturschutzbund Deutschland, 4. března 2020, přístup 9. října 2020 .
  5. Kritika klimatického zákona. In: science@orf.at. 5. března 2020, přístup 9. října 2020 .
  6. Komise dává zemím jako Polsko více času. In: tagesspiegel.de. 3. března 2020, přístup 9. října 2020 .
  7. ^ Rada přijímá evropské klimatické právo. In: consilium.europa.eu. 28. června 2021, přístup 8. července 2021 .
  8. Státy EU schvalují zákon o ochraně klimatu. In: euractiv.de. 29. června 2021, přístup 8. července 2021 .
  9. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021 o vytvoření rámce pro dosažení klimatické neutrality a o změně nařízení (ES) č. 401/2009 a (EU) 2018/1999 („evropské klimatické právo “)
  10. Německý zákon o ochraně klimatu jako hlavní mezinárodní příspěvek , zaměření: Climate Summit ve Varšavě 2013, „Weitblick“ Germanwatch 03/2013. Citováno 16. listopadu 2013.
  11. Ochrana klimatu musí být správná , WWF Německo , 2. ledna 2018, přístup 20. prosince 2018.
  12. ^ Návrhy na ochranu klimatu diskutovány kontroverzně , německý Bundestag , 1. čtení, 22. února 2018.
  13. ^ Koaliční smlouva podepsána v Bundestagu , bundestag.de, 12. března 2018
  14. ↑ Na rok 2019 je plánován zákon o ochraně klimatu . In: Parlament . ( das-parlament.de [přístup 27. srpna 2018]).
  15. Vládní tisková konference 17. prosince 2018 , federální tisková konference , přístup 19. prosince 2018.
  16. „Nahles rozhodně podporuje ochranu klimatu“ , rozhovor s poslancem Bundestagu Klausem Mindrupem na Klimareporter.de , 18. prosince 2018.
  17. Habeck: Fosilní energie musí získat cenu , Deutschlandfunk, 12. prosince 2018.
  18. ^ Výzva k reformě energetické politiky , wallstreet: online , 17. prosince 2018.
  19. Debata o zákonu na ochranu klimatu nabírá na rychlosti po summitu OSN , noviny pro místní ekonomiku, 17. prosince 2018.
  20. Michael Bauchmüller: Schulze prosazuje zákon o ochraně klimatu. Süddeutsche Zeitung , 19. února 2019, přístup 21. února 2019 .
  21. Návrh federálního zákona o ochraně klimatu , únor 2019
  22. Návrh zákona na zavedení federálního zákona o ochraně klimatu a na změnu dalších předpisů (návrh zákona z 19. října 2019). Federální ministerstvo pro životní prostředí, ochranu přírody a jadernou bezpečnost, přístup 14. listopadu 2019 .
  23. Zákon zavádějící federální zákon o ochraně klimatu a měnící další předpisy ze dne 12. prosince 2019 ( Federal Law Gazette 2019 I s. 2513 , PDF)
  24. Zákon o provádění programu na ochranu klimatu do roku 2030 v daňovém právu ze dne 21. prosince 2019 ( Federal Law Gazette 2019 I s. 2886 , PDF)
  25. Ochrana klimatu a energetické právo , Federální agentura pro životní prostředí , přístup 19. prosince 2018.
  26. Zákon o ochraně klimatu NRW ( Memento z 5. ledna 2017 v internetovém archivu ) , Severní Porýní-Vestfálsko. Citováno 16. listopadu 2013 (offline?).
  27. Tisková zpráva ze dne 3. dubna 2017: Ministr Remmel: „Všechny klimatické aktivity v zemi jsou nyní pod jednou střechou“ ( Memento z 25. ledna 2018 v internetovém archivu )
  28. https://www.nrz.de/region/niederrhein/duh-und-vier-junge- Menschen-klagen-gegen-nrw-klimagesetz- id232713225.html
  29. Baden-Württemberg Climate Protection Act (KSG BW) ze dne 23. července 2013 , Landesrecht BW Bürgerservice. Citováno 16. listopadu 2013.
  30. Baden-Württemberg Ministerstvo životního prostředí, ochrany klimatu a energetiky : Baden-Württemberg Act Climate Protection Act ( Memento ze 4. ledna 2014 v internetovém archivu ). Citováno 2. ledna 2013.
  31. Bádensko-Württemberský zákon o ochraně klimatu. Baden-Württemberg Ministerstvo životního prostředí, ochrany klimatu a energetiky, 19. října 2020, přístup 23. října 2020 .
  32. Tiskoviny 16/8993: Legislativní usnesení zemského parlamentu: Zákon o dalším rozvoji ochrany klimatu v Bádensku-Württembersku. (PDF) Státní parlament Bádenska-Württemberska, přístup 23. října 2020 .
  33. Zákon o ochraně klimatu v Bádensku -Württembersku: Ekologové zůstávají kritičtí - „Zcela ambiciózní cíle ochrany klimatu“. In: Stuttgarter Zeitung. Citováno 23. října 2020 .
  34. Státní zákon o ochraně klimatu . Ministerstvo životního prostředí, energetiky, potravin a lesů spolkové země Porýní-Falc, přístup 10. března 2019 .
  35. Ochrana klimatu v Brémách. Zdarma hanzovní město Brémy - senátor pro životní prostředí, stavebnictví a dopravu, přístup 10. března 2019 .
  36. Politika ochrany klimatu v Berlíně - cíle / Stav Berlín. Oddělení Senátu pro životní prostředí, dopravu a ochranu klimatu, přístupné 10. března 2019 .
  37. Energiewendegesetz / Land Berlin. Oddělení Senátu pro životní prostředí, dopravu a ochranu klimatu, přístupné 10. března 2019 .
  38. Energetický přechod a zákon o ochraně klimatu. Státní portál Schleswig-Holstein, přístup 10. března 2019 .
  39. ^ Durynské ministerstvo pro životní prostředí, energii a ochranu přírody: Mediální informace: Durynské klimatické právo. 28. prosince 2018, přístup 10. března 2019 .
  40. ^ Durynské ministerstvo pro životní prostředí, energii a ochranu přírody: Společně za dobré klima - Durynsko na cestě ke klimatickému zákonu. 19. prosince 2018, přístup 10. března 2019 .
  41. Hamburgisches Gesetz- und Verordnungsblatt, část I, str. 145 a dále a 148 a násl.
  42. Hamburský klimatický plán. In: hamburg.de. Získaný 1. května 2021 .
  43. Hamburský tepelný registr. In: hamburg.de. Získaný 3. června 2021 .
  44. https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayKlimaG
  45. https://www.duh.de/presse/pressemitteilungen/pressemitteilung/deutsche-umwelthilfe-kinder-und-junge-erwachsene-reichen-fuenf-neue-klimaklagen-ein-gegen-bayern-br/
  46. https://www.br.de/nachrichten/bayern/deutsche-umwelthilfe-klagt-gegen-bayerns-klimaschutzgesetz,ScIp58c
  47. https://www.br.de/nachrichten/bayern/klimaschutz-bayern-ohne-konkreten-fahrplan,SZ0Jku4
  48. https://www.rbb24.de/politik/beitrag/2021/06/brandenburg-klimaneutral-klimapaket-vogel-2045-co2.html
  49. https://www.duh.de/fileadmin/user_upload/download/Pressemitteilungen/Umweltpolitik/Klimaschutz/210705_PK_Klimaklagen_L3
  50. Zákon o ochraně klimatu (1255 dB) , přehled, Rakouská republika - parlament, 19. října 2011. Přístup 16. listopadu 2013.
  51. Zákon o ochraně klimatu (1255 dB) , právní text, Rakouská republika - parlament, 19. října 2011. Přístup 16. listopadu 2013.
  52. Zelení v Rakousku kritizují novelu zákona o ochraně klimatu , 22. května 2013, klimAktiv. Citováno 16. listopadu 2013.
  53. DER SPIEGEL: Španělsko přijalo zákon o ochraně klimatu a zákaz spalování. 14. května 2021, přístup 15. května 2021 .
  54. Španělsko - Parlament schválil zákon o ochraně klimatu. In: Deutschlandradio. 13. května 2021, přístup 15. května 2021 .
  55. ^ Zákon o změně klimatu 2008 , Národní archiv. Citováno 16. listopadu 2013.