Mezinárodní organizace pro migraci

Mezinárodní organizace pro migraci

Typ organizace Dceřiná společnost OSN
Zkratka IOM
řízení António Vitorino
od roku 2018 Portugalsko
PortugalskoPortugalsko 
postavení aktivní
Založený 1951
Sídlo společnosti Le Grand-Saconnex Švýcarsko
ŠvýcarskoŠvýcarsko 
Horní organizace Spojené národyOSN Spojené národy
iom.int/de
Členské státy IOM a státy se statusem pozorovatele (stav k březnu 2019): členové pozorovatelé nečlenové




Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) je globální organizace podle mezinárodního práva v rámci systému OSN, který provádí programy provozní podpory pro migranty na vnitrostátní a mezivládní úrovni. Členy je 173 států.

Dějiny

IOM vznikla v roce 1951 z činnosti Mezinárodního výboru pro uprchlíky (IRC), organizace, která se starala o vysídlené osoby v poválečné Evropě. Křestní jméno bylo „Prozatímní mezivládní výbor pro pohyb migrantů z Evropy “ ( PICMME). V roce 1952 byla organizace přejmenována na „ Mezivládní výbor pro evropskou migraci “ ( ICEM).

V té době měl mandát pomoci evropským vládám najít země návratu pro přibližně 11 milionů uprchlíků z druhé světové války. Organizace dokázala v padesátých letech přemístit téměř milion lidí.

Od roku 1980 se organizace nazývala Mezivládní výbor pro migraci (ICM) a od roku 1989 má současný název. To také jasně ukazuje změnu organizace za více než půl století z logistické agentury na migrační agenturu. V roce 1992 získala status pozorovatele na Valném shromáždění OSN (rezoluce GA A / RES / 47/4). Jako související organizace je IOM součástí systému OSN od září 2016.

Rozšíření aktivit IOM vedlo k růstu, který lze dnes popsat s ročním rozpočtem kolem 1,4 miliardy amerických dolarů a přibližně 9 000 zaměstnanci ve 150 zemích po celém světě.

struktura

Mnoho mezinárodních a národních, veřejných a soukromých organizací se účastní programů, které IOM implementuje jako součást politiky svých členských vlád.

Organizace má sídlo v Le Grand-Saconnex GE / Švýcarsko a má přibližně 400 kanceláří. Úředními jazyky jsou angličtina, francouzština a španělština. Generálním manažerem je António Vitorino.

Nejvyšším rozhodovacím orgánem IOM je Rada, ve které jsou zastoupeny všechny členské státy. Má svůj jednací řád a schází se v pravidelných intervalech za účelem schválení ročního rozpočtu a stanovení politických a programových cílů organizace.

Rozpočet IOM se skládá z administrativní a provozní části. Administrativní část je financována členskými státy podle definované stupnice hodnocení příspěvků. Finanční prostředky na provozní část rozpočtu jsou dobrovolné platby ze strany států a organizací. Tyto prostředky se používají k praktické realizaci migračních programů.

Za rok 2016 měla organizace výnosy 1,62 miliardy USD a výdaje 1,60 miliardy USD.

činnosti

Organizace provozuje programy pro řízení a kontrolu migrace a pro další migraci a návrat uprchlíků a migrantů jménem vlád. Dělá to mimo jiné v Bulharsku a Řecku.

V Německu IOM koordinuje vládní program REAG / GARP pro dobrovolný návrat žadatelů o azyl, tolerovaných a uznaných uprchlíků. V souvislosti s plánovaným přijetím uprchlíků z Iráku z roku 2009 by [jak?] Měli provádět zdravotní kontroly IOM a společné lety do Německa.

V letech 2002 až 2006 provozovala organizace jménem australské vlády zadržovací středisko Nauru na tichomořském ostrově Nauru , kde byli zadržováni afghánští uprchlíci z lodí zadržovaní australskou armádou.

V roce 2005 zorganizovala IOM v reakci na nápor uprchlíků na španělské exclaves Ceutu a Melillu dobrovolný návrat 221 mužů z Maroka do Mali. Na začátku roku 2008 bylo v libyjském hlavním městě Tripolisu otevřeno centrum pro uprchlíky, které jim mělo pomoci vrátit se do vlasti. Ve středisku jsou rovněž proškolováni libyjští imigrační úředníci.

V roce 2007 zveřejnila švýcarská vláda televizní reklamu vyrobenou IOM, která je uvedena v zemích jako Kamerun a Nigérie a byla vyrobena IOM v rámci osvětové kampaně. Afričan je zobrazen žebráním a útěkem před policií. „Die Presse“ informoval 27. listopadu 2007 „televizní spoty mají Afriky vyděsit“. IOM Švýcarsko vydává zpravodaj „Going Home!“.

kritika

Bránění práva na azyl

Azylové skupiny, jako je No Border Network , stejně jako organizace pro lidská práva Human Rights Watch , kritizují skutečnost, že IOM působí méně na humanitární než na obchodně orientované principy: neposkytuje humanitární pomoc, ale spíše kontroluje a brání uprchlíkům a migraci pohyby. IOM se nesprávně vykresluje jako organizace pro lidská práva a ve skutečnosti v žádném případě není nezávislou organizací, ale při kontrole migrace jedná jako poskytovatel služeb jménem státu. Z pověření státních orgánů a v jejich zájmu IOM aktivně podporuje demokratické a nedemokratické státy při provádění opatření na kontrolu migrace a podílí se také na samotném porušování lidských práv - například tím, že brání uprchlíkům v přístupu k právu na azyl a vede internaci tábory.

Deportace do nebezpečných zemí původu

Organizace deportací do nejistých zemí, jako je Afghánistán a Irák, je kritizována. Human Rights Watch rovněž kritizuje účast Austrálie na „ tichomořském řešení “. Na pacifickém ostrově Nauru provozovala IOM v letech 2002–2006 zadržovací středisko Nauru jménem australské vlády , kde byli zadrženi afghánští uprchlíci z lodí zadržovaní australskou armádou, včetně mnoha rodin s dětmi.

Podle informací berlínské rady pro uprchlíky je „návratové poradenství“ předpokladem pro to, aby mnoha úřadům sociální péče byly poskytovány (další) dávky podle zákona o dávkách pro žadatele o azyl . V rámci konzultace by uprchlíci měli na formuláři žádosti IOM prohlásit, že jejich návrat je „dobrovolný“ a že se vzdávají všech práv na pobyt. Pokud odmítnou podepsat, výsledkem bude snížení a zrušení dávek v souladu se zákonem o dávkách pro žadatele o azyl.

Využití finančních prostředků

Evropská unie poskytla IOM od roku 2018 do poloviny roku 2021 celkem 77 milionů eur. Z toho bylo do roku 2020 vyplaceno celkem 52 milionů eur. Podle místních bosenských politiků utrácí IOM 1/3 schválených peněz pouze na správu a platy. IOM to nemohla potvrdit ani vyvrátit.

Seznam členských států a států pozorovatelů

Členy organizace je 173 států. Dalších 8 států má status pozorovatele.

Řádní členové

Země se statusem pozorovatele

Předchozí ředitelé

António Vitorino, ředitel IOM od roku 2018

Ředitele IOM volí na pět let delegáti členských států IOM. V následující tabulce jsou uvedeny předchozí ředitelé IOM a jeho předchůdce organizace ICEM. Předchozí ředitelé byli všichni Američané USA až na dvě výjimky. Po celá desetiletí se považovalo za jisté, že bude zvolen také kandidát nominovaný prezidentem USA. Bylo proto překvapením, že kandidát Ken Isaacs, kterého v únoru 2018 nominoval prezident Donald Trump , nedosáhl požadovaného kvora ve třech hlasováních. Na jeho místo byl zvolen portugalský politik António Vitorino . Isaacs již dříve zveřejnil komentáře na Twitteru, které byly kritizovány jako „antiislámské“ a xenofobní.

Ředitelé IOM, ICM a ICEM
Ne. země ředitel Funkční
1 Spojené státySpojené státy Spojené státy Hugh S.Gibson 10. června 1954 - 12. prosince 1954
2 Spojené státySpojené státy Spojené státy Harold Tittman 27.04.1955 - 13 května 1958
3 Spojené státySpojené státy Spojené státy Marcus Daly 14. května 1958 - 3. října 1961
4. místo HolandskoHolandsko Holandsko Bastiaan Wouter Haveman 27. října 1961 - 8. února 1969
5 Spojené státySpojené státy Spojené státy John F. Thomas 14. února 1969 - 28. února 1979
6. Spojené státySpojené státy Spojené státy James L. Carlin 1. března 1979 - 30. září 1988
7. Spojené státySpojené státy Spojené státy James N. Purcell, Jr. 1. října 1988 - 30. září 1998
8. Spojené státySpojené státy Spojené státy Brunson McKinley 1. října 1998 - 30. září 2008
9 Spojené státySpojené státy Spojené státy William Lacy Swing 1. října 2008 - 28. června 2018
10 PortugalskoPortugalsko Portugalsko Antonio Vitorino 29. června 2018 -

literatura

  • Bernd Jaenicke: Struktura a úkoly „Mezinárodní organizace pro migraci“ (IOM) . In: Journal for Immigration Law and Policy on Foreigners (ZAR) . páska 10 , č. 2 . Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 1990, ISBN 3-7890-2135-0 , str. 90-95 .
  • Fabian Georgi: Správa migrace? Kritická historie Mezinárodní organizace pro migraci (IOM). Bertz + Fischer, Berlin 2019, ISBN 978-3-86505-803-4 .

webové odkazy

Commons : Mezinárodní organizace pro migraci  - sbírka obrázků, videí a zvukových souborů

Individuální důkazy

  1. Mezinárodní organizace pro migraci: António Vitorino začíná ve funkci generálního ředitele IOM. 2. října 2018, zpřístupněno 19. října 2019 .
  2. https://www.iom.int/about-iom
  3. a b členské státy. International Organisation for Migration, March 2019, accessed 12. dubna 2019 .
  4. a b Pozorovatelské státy. International Organization for Migration, June 2018, accessed 20. srpna 2018 .
  5. O IOM. International Organization for Migration, zpřístupněno 30. června 2018 .
  6. Mezivládní organizace. International Organization for Migration, zpřístupněno 30. června 2018 .
  7. ^ Summit o uprchlících a migrantech se otevírá, když se IOM připojuje k OSN . In: Mezinárodní organizace pro migraci . 20. září 2016 ( iom.int [přístup 9. května 2017]).
  8. a b Organizační struktura. International Organization for Migration, zpřístupněno 30. června 2018 .
  9. ^ Občanská společnost a nevládní organizace. International Organization for Migration, zpřístupněno 30. června 2018 .
  10. https://www.iom.int/director-general
  11. Výdaje agentury Rada vedoucích pracovníků systému pro koordinaci systému OSN. Citováno 22. listopadu 2018 .
  12. ^ Bulharsko: Uprchlíci mezi uvězněním a bezdomovectvím - Nadace Rosy Luxemburgové. Citováno 15. března 2021 (v němčině).
  13. dm-aegean: Mýtus o dobrovolných deportacích - „Asistovaný dobrovolný návrat a reintegrace“ z Řecka, leden 2018 - Deportation Monitoring Aegean. Citováno 15. března 2021 (UK English).
  14. https://www.iom.int/news/iom-eu-turkey-cooperate-eur-85-million-migration-and-border-management-projects přístupné 20. března 2021
  15. REAG / GARP. Mezinárodní organizace pro migraci Německo, přístup dne 18. prosince 2015 .
  16. Archive link ( Memento na originálu z 22. října 2007 v Internet Archive ) Info: archiv odkaz se automaticky vloží a dosud nebyl zkontrolován. Zkontrolujte prosím původní a archivovaný odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte.  @ 1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.proasyl.de
  17. Otevření centra migrantů v Libyi. BBC News, 12. března 2008, zpřístupněno 30. června 2018 .
  18. https://www.youtube.com/watch?v=AJa8k1FDPeI
  19. Televizní spoty mají odradit Afričany
  20. http://www.ch.iom.int/news/newsletter.html
  21. Human Rights Watch: Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) a ochrana lidských práv v terénu (2003)
  22. http://www.fluechtlingsrat-berlin.de/
  23. http://www.bamf.de/SharedDocs/MILo-DB/DE/Rueckkehrfoerderung/Foerderprogramme/ProgrammeREAGGARP/reag-garp-frage.pdf?__blob=publicationFile
  24. Andreas Lünser: Peníze na pomoc uprchlíkům: Zmizené miliony EU - TV SPIEGEL na skandálu. V: DER SPIEGEL. Citováno 18. února 2021 .
  25. ^ DG a DDG: GENERÁLNÍ ŘEDITELÉ. International Organization for Migration, zpřístupněno 30. června 2018 .
  26. Ken Isaacs: Migrační agentura OSN Trumpa odmítá. BBC News, 29. června 2018, přístup 30. června 2018 .
  27. Margaret Besheer: Trump kandidát ztratil nabídku na vedení Migrační agentury OSN. VOA News, 29. června 2018, zpřístupněno 30. června 2018 .