Generální ředitelství cel

Generální ředitelství cel ; - GZD -
Úroveň státu	Federace
pozice	Vyšší federální autorita
Orgán dozoru	Federální ministerstvo financí
zakládající	1. ledna 2016
Sídlo společnosti	Bonn
Správa orgánů	Colette Hercher , prezidentka
Sluhové	přibližně 7000

Generální ředitelství cel ( GZD ) je německý vyšší federální orgán v rámci portfolia Federálního ministerstva financí (BMF). Je odpovědný za provozní kontrolu Federální celní správy .

Colette Hercherová je prezidentkou Generálního ředitelství cel od 1. srpna 2018 .

Právní postavení a povinnosti

Podle oddílu 1 č. 2 zákona o finanční správě (FVG) je GZD federálním finančním orgánem s hodností vyššího federálního orgánu .

Podle § 5a ve spojení s § 4 odst. 2 a 3 FVG vykonává GZD na svou vlastní odpovědnost úkoly, které mu ukládá zákon nebo které jako příslušný federální orgán vykonává Federální ministerstvo financí nebo se souhlasem jiného odborně kompetentního federálního ministerstva bude přiděleno.

Povinnosti celní správy řídí celostátně Generální ředitelství cel. Jako ústřední orgán Federální celní správy je odpovědný za organizaci a personální záležitosti v celním řízení, za právní a technický dohled nad podřízenými místními orgány ( hlavní celní úřady a celní vyšetřovací úřady ). GZD také určuje okresy a ředitelství hlavních celních úřadů a celních vyšetřovacích úřadů.

V některých případech plní GZD také provozní úkoly. Například § 5a odst. 2 FVG upravuje, že v rámci GZD musí být zřízen útvar odpovědný za celní vyšetřovací službu (Úřad celní kriminální policie) a že v Úřadu pro celní kriminality je nadále zřizován Ústřední úřad pro vyšetřování finančních transakcí. Policejní úřad , který je odpovědný za přijímání, shromažďování a vyhodnocování zpráv o neobvyklých nebo podezřelých finančních transakcích souvisejících s praním peněz nebo financováním terorismu.

Dějiny

Předchozí organizační struktury

Horní finanční ředitelství

Do 31. prosince 2007 existovaly regionální daňové úřady (OFD) jako dvojité úřady daňových úřadů v zemi (daň) a Federální finanční správa (palce) a byly prostředkem orgánů Federální finanční správy přímo nadřízeným hlavním celním úřadům (viz smíšené řízení ). Každý z jednotlivých OFD měl místní oblast odpovědnosti.

Federální finanční ředitelství

V rámci projektu Strukturální rozvoj cel došlo k rozsáhlým změnám v rámci Federální celní správy - zejména díky novele zákona o správě daní z 1. ledna 2008 - která se primárně zaměřila na federální finanční správu, která byla oddělena od státu struktur. Stávající regionální finanční ředitelství byla zrušena nebo byly zrušeny úkoly týkající se celních úřadů a pět federálních finančních ředitelství (BFDen) (severní, střední, západní, jihozápadní a jihovýchodní) s kancelářemi v Hamburku, Postupimi, Kolíně nad Rýnem, Neustadt an der Weinstrasse a Norimberku bylo vytvořeno. Současně bylo oddělení III BMF, které bylo odpovědné za cla a spotřební daně, které v té době ještě bylo zcela umístěno v Bonnu , přiděleno operační území odpovědné za ministerských podmínek neobvykle velké. Z tohoto důvodu a skutečnosti, že v té době neexistoval žádný centrální vyšší federální orgán pro Federální celní správu, byl de facto vedoucí Federální celní správy odbor III. BMF.

Pět federálních finančních ředitelství - podobně jako současná specializovaná ředitelství GZD - již mělo vlastní celostátní odpovědnost za jednotlivé subjekty. Na rozdíl od dneška však stále měli místní oblast odpovědnosti v oblasti právního a technického dozoru, takže jednomu BFD bylo vždy přiděleno několik hlavních celních úřadů. Ve výsledku bylo celé federální území rozděleno do pěti okresů BFD. Celní úřad kriminální policie byl navíc již odpovědný za právní a technický dohled nad všemi celostátními celními vyšetřovacími úřady v oblasti stíhání a prevence střední, závažné a organizované celní trestné činnosti a Středisko pro vzdělávání a vědu Federálního finančního úřadu Správa (BWZ) byla rovněž samostatným orgánem a ústřední vzdělávací institucí odpovědnou za celou teoretickou část vzdělávání a školení zaměstnanců celních orgánů.

Založení GZD

Se zákonem o reorganizaci celní správy , která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2016, Generální ředitelství cel byl založen jako vyšší federální orgán pro celní správy jako zásadní organizační změny. GZD převzalo stávající pět federálních finančních ředitelství, celní úřad kriminální policie a vzdělávací a vědecké středisko federální finanční správy ve formě odborných ředitelství, a zřídilo dvě ředitelství pro průřezové úkoly, jako jsou personální záležitosti , organizace, rozpočet a informační technologie.

Operativní oblasti činnosti dříve prováděné na federálním ministerstvu financí byly přemístěny do GZD a současně byla přemístěna i místa v celním oddělení BMF, která se primárně zabývají legislativními úkoly, do ústředí BMF v Berlíně. Z předchozích 210 pracovních míst, která se dříve nacházela v Bonnu, se do konce roku 2019 má konečně přesunout do Berlína asi 130, zbývajících 80 bylo převedeno do GZD. Sídlo GZD v Bonnu (Am Propsthof 78a) má tedy celkem přibližně 200 zaměstnanců. Celonárodně přibližně 7000 zaměstnanců patří do GZD.

Právník Uwe Schröder , dříve ministerský ředitel v BMF, byl jmenován prvním prezidentem , který tuto funkci zastával do konce roku 2017.

Převzetí ústřední kanceláře pro vyšetřování finančních transakcí (Financial Intelligence Unit - FIU) od BKA

Dne 26. června 2017 byl zákonem o provádění čtvrté směrnice EU o praní peněz připraven k provedení nařízení EU o převodu peněz a reorganizaci Centra pro studie finančních transakcí ( BGBl. 2017 I, s. 1822 ), Finanční zpravodajská jednotka BKA v rámci portfolia Federálního ministerstva vnitra pro cla byla přemístěna na Federální ministerstvo financí a byla začleněna do Ředitelství VIII (Úřad celní kriminální policie) jako nový útvar s regulačním dopisem D.

organizace

organizační schéma

GZD je rozdělena na deset ředitelství - dvě ústřední ředitelství a osm odborných ředitelství. Ústřední ředitelství I a II spojují různé průřezové úkoly Generálního ředitelství cel a vytvářejí organizační, personální a rozpočtové požadavky pro profesionální plnění úkolů. Odborná oddělení III až X přebírají provozní kontrolu a strukturování úkolů v celní správě.

Organizační schéma (k lednu 2018)

Ředitelství I - Personální záležitosti a organizace a námořní úkoly

Sídlo: Bonn

Oddělení - Lidské zdroje
- Základní otázky
- Individuální rozhodnutí
Oddělení - organizace
- Pošta a správa pošty
- Celní správa informací a znalostí
- Pořizování
- Domácí služby
Oddělení - Námořní úkoly

Ředitelství II - Domácnost a informační technologie i ústřední informace

Sídlo: Bonn

Oddělení - rozpočet a centrální informace
- Rozpočet Federální celní správy
- Centrální informace
- Ochrana zdraví, zdraví a záření
Oddělení - Informační technologie a technická služba
- Základní otázky pro IT projekty a postupy
- Správa požadavků
- zajištění kvality
- IT podpora a IT operace
- technická služba
Oddělení - servisní středisko
- Servisní středisko Rostock
- Servisní centrum Kolín nad Rýnem
- Servisní centrum Drážďany
- Servisní centrum Düsseldorf
- Servisní centrum Saarbrücken
- Servisní centrum Stuttgart

Ředitelství III - Obecné daňové právo a kontrola

Budova ředitelství III v Postupimi

Sídlo: Postupim

Ředitelství IV - Zákon o spotřebních daních a daních z dopravy a kontrolní služba

Sídlo: Neustadt an der Weinstrasse

Zákon o spotřební dani:
- alkohol
- káva
- tabák
- Energetické produkty
- elektřina
- Biopalivo
Dopravní daně
- Daň z motorových vozidel
- Letecká daň
Auditní služba celní správy

Ředitelství V - Obecné celní právo

Sídlo: Hamburk

Obecné celní právo
- import
- vývozní
- Lodní doprava
- Výběr daní
- Povolení

Ředitelství VI - Zvláštní celní právo

Sídlo: Norimberk

Zvláštní celní právo
- Zákazy a omezení
- Zákon o zahraničním obchodu
- Hotovostní transakce
- Zákon o regulaci trhu
- Původ zboží a práva preference

Ředitelství VII - Finanční kontrola nehlášené práce

Sídlo: Kolín nad Rýnem

Organizované formy nehlášené práce
detekce
Trest
Minimální pracovní podmínky
Řízení rizik

Ředitelství VIII - Úřad celní kriminální policie