Odborné poradenství v otázkách klimatu

Logo Expertní rady pro otázky klimatu

Znalecký posudek o změně klimatu , včetně IPCC , je založen na německém do zákona federální změně klimatu zařízen (KSG) v srpnu 2020 výbor se sídlem v Berlíně. Kontroluje emisní údaje předložené podle Spolkového úřadu pro životní prostředí a předkládá k posouzení rizik zveřejněných údajů o federální vlády a německého Bundestagu .

Vzor pro Německou radu pro klima na federální úrovni poskytují poradní orgány v rámci zákonů o ochraně klimatu na federální úrovni a Výbor pro změnu klimatu ve Velké Británii. Britský orgán má však v britském právu na ochranu klimatu významnou roli: předkládá ústřední zprávy o pokroku v hodnocení rozpočtu na CO 2 a dosahování cílů v oblasti ochrany klimatu. Expertní rada v Německu tyto kompetence nemá.

úkoly

Mechanismus dosažení cíle německého zákona o ochraně klimatu, činnosti klimatické rady v modrém

Expertní rada by měla zejména zkoumat roční cíle federální vlády na ochranu klimatu na úrovni jednotlivých hospodářských odvětví . Úkoly odborné rady stanoví § 12 KSG. Proto:

  • výbor zkoumá údaje o emisích předložené Federální agenturou pro životní prostředí a předkládá hodnocení zveřejněných údajů federální vládě a Bundestagu,
  • Expertní rada zkoumá předpoklady o snižování emisí skleníkových plynů, z nichž vycházejí okamžitá opatření plánovaná federální vládou, s nimiž hodlá reagovat v souladu s § 8 KSG na překročení ročních emisí ,
  • vydává své stanovisko k předpokladům o snižování emisí skleníkových plynů, které jsou založeny na změnách plánovaných federální vládou v ročních množstvích emisí v odvětvích, aktualizacích plánu ochrany klimatu a usneseních programů ochrany klimatu,
  • federální vláda nebo Bundestag jej mohou pověřit přípravou zvláštních zpráv.

Rozsáhlejší pravomoci, jako je zkoumání zprávy federální vlády o ochraně klimatu , která byla stále stanovena v návrhu zákona KSG, nebyly vládním klimatickým kabinetem zahrnuty do konečné verze KSG. To znamená, že pravomoci Rady pro klima zaostávají za pravomocemi podobných orgánů, jako jsou Britský výbor pro změnu klimatu , které by podle odůvodnění KSG měly sloužit jako vzor pro Expertní radu. Podle právničky na životní prostředí Juliane Albrecht zůstává hlavním úkolem rady prověření emisních údajů v souladu s § 12 odst. 1 KSG. Údaje jsou vytvářeny Spolkovou agenturou pro životní prostředí v souladu s § 5 odst. 1 a 2 KSG každoročně nejpozději do poloviny března a zaslány Radě, poté odborná rada předloží posouzení údajů spolkové vládě a německé Bundestag do jednoho měsíce. Tyto emisní údaje zahrnují skleníkové plyny , § 2 KSG jako oxid uhličitý (CO 2 ), metan (CH 4 ), oxid dusný (N 2 O), hexafluorid síry (SF 6 ), fluorid dusitý (NF 3 ) a také definovány částečně fluorované uhlovodíky (HFC) a perfluorované uhlovodíky (PFC).

Brigitte Knopf , která byla jmenována do Expertní rady, u příležitosti prvního svolání orgánu v srpnu 2020 řekla : „Nestačí jen řešit cíle v boji proti globálnímu oteplování. Cíle musí být také podloženy opatřeními. Odborná rada bude každoročně kontrolovat, zda jsou dostačující. “

Podle Brigitte Knopfové je cílem rady poskytnout základ pro debatu .

složení

Složení vyplývá z § 11 odst. 1 KSG: „Bude zřízena odborná rada pro otázky klimatu, která bude složena z pěti odborníků z různých oborů. Federální vláda jmenuje členy na období pěti let, přičemž alespoň jeden z nich má vynikající vědecké znalosti a zkušenosti v jedné z oblastí klimatické vědy , ekonomiky , environmentální vědy a sociálních otázek „Mapovat“ sektory, tj. Pro energetiku, průmysl , doprava, budovy, zemědělství, nakládání s odpady a další. Ženy i muži by měli být zastoupeni stejně, členové mohou být znovu jmenováni jednou.

V srpnu 2020 byli do Expertní rady jmenováni tito vědci:

Zprávy

Dne 15. dubna 2021 představila Rada pro klima poprvé zprávu o odhadu německých emisí skleníkových plynů z předchozího roku, kterou připravila Federální agentura pro životní prostředí. Rada pro klima nenašla žádný důkaz, že by Federální agentura pro životní prostředí měla dospět k jiným než předloženým odhadům. Emise v uvažovaných sektorech - s výjimkou stavebnictví - byly pod maximálními hodnotami stanovenými v KSG. Podle Rady pro klima byla více než polovina poklesu emisí způsobena poklesem ekonomické produkce, především v důsledku pandemie COVID-19 . Bez těchto zvláštních efektů by byly emise zejména v odvětví dopravy výrazně nad maximem. Federální vláda předložila okamžitý program pro stavebnictví, jehož předpoklady prověřila Rada pro klima. Expertní rada konstatovala, že nebyl předložen konzistentní izolovaný výpočet, který kvantifikuje dopad programu. Podle názoru Rady je odhad efektu snížení předložený pro jiné období a jiný objem financování obvykle příliš vysoký. Důkazy o tom, že budou v následujících letech dodržovány roční úrovně emisí, nebyly poskytnuty.

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. § 1 nařízení Rady odborníků z 9. listopadu 2020
  2. ↑ Článek 36 CCA (Climate Change Act)
  3. ^ A b Johannes Saurer: Základní struktury federálního zákona o ochraně klimatu . In: Příroda a právo . páska 42 , 2020, s. 436 , doi : 10,1007 / s10357-020-3703-4 (otevřený přístup).
  4. Podle obrázku Z-1 v: Zpráva o odhadu německých emisí skleníkových plynů pro rok 2020 pro předchozí rok . 14. dubna 2021.
  5. a b Juliane Albrecht: Federální zákon o ochraně klimatu - pozadí, regulační struktura a základní obsah . In: Příroda a právo . páska 42 , 2020, s. 377–378 , doi : 10,1007 / s10357-020-3692-3 (otevřený přístup).
  6. Generální tajemnice MCC Brigitte Knopf jmenovaná do Expertní rady pro otázky klimatu. Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change 20. srpna 2020, 12. srpna 2020, přístup 14. srpna 2020 .
  7. Stefan Römermann v rozhovoru s Brigitte Knopf: „Méně automobilové dopravy přineslo nejvíce“ , web Deutschlandfunk . 13. srpna 2020. Přístup 14. srpna 2020.
  8. Federální vláda jmenuje odbornou radu pro otázky klimatu. Federální ministerstvo pro životní prostředí, ochranu přírody a jadernou bezpečnost, 12. srpna 2020, přístup 14. srpna 2020 .
  9. Zpráva o odhadu německých emisí skleníkových plynů pro rok 2020 za předchozí rok - přezkoumání a vyhodnocení údajů o emisích podle § 12 odst. 1 spolkového zákona o ochraně klimatu . 14. dubna 2021 ( expertenrat-klima.de [PDF; 3.0 MB ]).
  10. Expertní rada pro otázky klimatu (ed.): Zpráva o bezprostředním programu 2020 pro stavebnictví - zkoumání předpokladů bezprostředního programu v souladu s § 12 odst. 2 spolkového zákona o ochraně klimatu . Srpen 2021, č. 28 ( expertenrat-klima.de [PDF; 759 kB ]).