Rozdělená vláda

Pod rozdělenou vládou (německy „rozdělená vláda“) se rozumí rozpad stranické příslušnosti amerického prezidenta a stranické příslušnosti většiny Kongresu (složeného ze Senátu a Sněmovny reprezentantů ). Pokud většina v obou komorách kongresu a prezident patří ke stejné straně, hovoří se o sjednocené vládě (německy: „sjednocená vláda“). Pojmy rozdělená vláda a sjednocená vláda se ve Spojených státech používají také k označení guvernérů a státních parlamentů .

popis

Nedávné příklady tohoto jsou začátek a konec termínu ze George W. Bush . Ve volbách v roce 2004 však jeho republikánská strana získala většinu v Kongresu. Kvůli teroristickým útokům z 11. září 2001 však problémy rozdělené vlády nebyly tak jasné, jako tomu bylo například za vlády Billa Clintona od roku 1995. Vzhledem k teroristickým útokům a národním zájmům panoval převážně nadstranický konsenzus . Rozdílná vláda existovala také mezi lety 2007, kdy republikáni ztratili většinu v Kongresu, a 2009, kdy také ztratili předsednictví Baracku Obamovi . Od ledna 2011 zde byla opět rozdělená vláda , protože demokraté ve volbách v roce 2010 ztratili většinu ve Sněmovně reprezentantů republikánů. Tato situace bude přetrvávat i po volbách v roce 2012, kdy byl Obama znovu zvolen a jak sněmovní republikáni, tak demokraté Senátu dokázali hájit své většiny. Po volbách v roce 2014 mohli republikáni také získat většinu v Senátu. Po zvolení Donalda Trumpa za prezidenta měly USA od ledna 2017 opět „sjednocenou vládu“, protože jejich republikáni byli také schopni bránit svou většinu v Kongresu. V důsledku voleb v polovině období v roce 2018 však od ledna 2019, kdy demokraté znovu získali většinu ve Sněmovně reprezentantů, vznikla rozdělená vláda.

Vzhledem k tomu, že volební systémy států USA rovněž stanoví samostatnou volbu mezi guvernérem , který zastává funkci hlavy státu nebo vlády na úrovni státu, a zákonodárcem , může zde také dojít k rozdělení vlády, pokud guvernér a většina v jedné nebo obou komorách patří různým stranám ve státních parlamentech. V současné době existuje rozdělená vláda ve 20 z 50 států.

Tento termín se používá v politické vědě . Funkční a strukturální rozdělení úkolů mezi Bundestag a Bundesrat je někdy popisováno jako rozdělená vláda . Ve francouzském vládním systému se hovoří o soužití .

Důsledky

V prezidentském vládním systému jsou parlament a vláda od sebe přísně odděleny. Na rozdíl od koalice v parlamentních systémech netvoří ani jednotku činnosti, ani politického aktéra. Současně jsou tyto dvě mocnosti na sobě navzájem závislé při tvorbě politiky. Vzhledem k již tak komplikovanému legislativnímu procesu v USA mohou udržitelné předpisy vzniknout pouze tehdy, pokud se na tom shodnou většiny v Kongresu a prezident. V rozdělené vládě je institucionální rivalita zesílena stranicko-politickou konkurencí, což znamená, že jsou podporována jednání mezi různými zájmy, ale zároveň dochází ke ztrátě transparentnosti. Pro občany je proto stále obtížnější připisovat výsledky politiky jednotlivcům nebo stranám, což znamená, že shromažďování informací o stranách nebo kandidátech je mnohem časově náročnější.

Potřeba vyjednávat s více aktéry s odlišnými zájmy činí systém neefektivnějším a neúčinnějším, což může vést k nepraktičnosti systému. V nejhorším případě se tento problém vyvine do zastavení, kdy se parlament a vláda navzájem zablokují, což se v odborném žargonu nazývá gridlock („politická zácpa“). K tomuto případu dochází nejpozději tehdy, když je v populaci poptávka po legislativní agendě, nelze to však uspokojit, protože nelze přijímat žádné zákony. Návrhy zákonů musí předávat obě komory Kongresu, na státní úrovni obě komory parlamentu (pouze Nebraska má pouze jednu komoru) a musí být schváleny prezidentem nebo guvernérem. Ve skutečnosti má rozdělená vláda výrazně vyšší počet vetů než sjednocené vlády. Prezidentské veto lze zrušit pouze dvoutřetinovou většinou. Také ve federálních státech spočívá překážka překonání práva veta u dvoutřetinové většiny v parlamentních komorách.

Rozdělené vlády od roku 1901

Následující období tučným písmem mají rozdělená vláda . Krátké období mezi ústavou nově zvoleného Kongresu a inaugurací prezidenta Spojených států není v tabulce uvedeno samostatně. Dopisy odkazují na příslušnou stranu, která má většinu v jedné nebo obou komorách Kongresu, nebo která strana je prezidentem. D a modré pozadí představují Demokratickou stranu, R a červené pozadí představují Republikánskou stranu.

Viz také

• Soužití
• Nejire Kokkai

Individuální důkazy

1. ^ James L. Sundquist: Potřebné: Politická teorie nové éry koaliční vlády ve Spojených státech , in: Political Science Quarterly, sv. 103, s. 613-635.
2. ^ Morris Fiorina: Rozdělená vláda , Allyn a Bacon, 1996 ISBN 978-0321121844 , s. 85.
3. ^ Ulrike Ehnes, Patrick Labriola, Jürgen Schiffer: Politický slovník pro vládní systém USA , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2001 ISBN 3-486-25750-1 , s. 170.
4. ^ Wolfgang Jäger: Prezident P. 151, in: Chistoph M. Haas, Wolfgang Jäger: Vládní systém USA: Teaching and Manual , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2007 ISBN 978-3486584387 .
5. ↑ Chistoph M. Haas, Wolfgang Jäger: Vláda systém USA: Lehr- und Handbuch , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2007 ISBN 978-3486584387 , str 467 a násl..