Zákon o komplexních odpovědích na životní prostředí, kompenzacích a odpovědnosti

Comprehensive Environmental Response, kompenzace, a zákon o odpovědnosti (CERCLA; německého  obdobně Komplexní zákon reagovat, odškodnění a odpovědnosti za škody na životním prostředí ) je do konce roku 1980 vstoupila v platnost federálního zákona ze Spojených států .

Jedná se o právní základ programu Superfund Agentury pro ochranu životního prostředí (EPA), která financuje a organizuje vyšetřování, zabezpečení a sanaci oblastí se znečištěním půdy nebo vody . CERCLA tvoří společně se zákony o kontrole a obnově zdrojů a obnově zdrojů (RCRA) přijatými v roce 1976 základ americké federální legislativy o látkách a odpadech, které jsou škodlivé pro životní prostředí a zdraví.

příběh

CERCLA byla navržena v roce 1980 v reakci na řadu veřejně diskutovaných skandálů s toxickým odpadem , jako je Love Canal v Niagara Falls v New Yorku a Valley of the Drums v Bullitt County v Kentucky . V tomto okamžiku zahrnoval zákon o ochraně a využití zdrojů federální právní předpisy o nakládání s nebezpečnými odpady, které rovněž stanovovaly povinnost odstranit škody, ke kterým již došlo. V mnoha případech však nebylo možné zjistit pachatele škod na životním prostředí nebo kvůli jiným okolnostem, jako je platební neschopnost, již nemohli být stíháni. Federální prostředky na eliminaci nebo dokonce zabránění dalšího šíření škod na životním prostředí prostřednictvím odpadu a nehod byly do rozpočtu zahrnuty jen těžko. Pouze za účelem odstranění ropného znečištění v mořích a splavných vnitrozemských vodách bylo možné získat až 35 milionů amerických dolarů ročně prostřednictvím předpisů zákona o čisté vodě ; stejným zákonem bylo ročně poskytnuto dalších 10 milionů dolarů na všeobecné odstranění toxických látek.

Cílem CERCLA bylo proto rozšířit možnosti odpovědnosti znečišťovatelů za nápravu škody a na druhé straně poskytnout finanční prostředky pro případy, kdy to není možné nebo není to okamžitě možné. Návrh zákona byl zaveden do Sněmovny reprezentantů dne 2. dubna 1980 pod názvem nebezpečný odpad kontejnmentu zákona z roku 1980 by James Florio . Po projednání a pozměňovacím návrhu, včetně jednoduchého usnesení zavedeného Gillis Longovou , byla CERCLA schválena ve Sněmovně reprezentantů 23. září 1980 s 351 až 23 hlasy. Senát schválil zákon ze dne 24. listopadu 1980 s pozměňovacím návrhem, který podle pořadí byl potvrzen Sněmovnou reprezentantů dne 3. prosince 1980, s 274 hlasy proti 94. Po podpisu prezidentem Jimmym Carterem byl zákon přijat 11. prosince 1980 a nabyl právní účinnosti.

Navrhovaný zákon a schválený zákon se lišily mimo jiné v množství dostupných finančních prostředků: Místo šesti miliard amerických dolarů za období šesti let bylo k dispozici 1,6 miliardy amerických dolarů. Navíc, některé požadavky na straně pasiv byly méně přísné a ropné skvrny byly odstraněny z textu poté, co republikánská strana kongresmani ohrožen na piráta .

V roce 1986 byla společnost CERCLA doplněna zákonem Superfund Amendments and Reauthorization Act (SARA) , kterým byly provedeny zejména úpravy pro další čištění kontaminovaných lokalit.

Super nález

S CERCLA mohla Federální agentura pro ochranu životního prostředí (EPA) založit takzvaný superfond . Tento program slouží k organizaci identifikace, zabezpečení a sanace kontaminovaných oblastí kontaminovanými místy .

CERCLA a program Superfund obsahují ustanovení, která ukládají odpovědnost za jejich odstranění těm, kteří způsobí škodu na životním prostředí. Program však zahrnuje i fond pro pojmenování případů, kdy to není nebo již není možné. Do poloviny 90. let byly potřebné finanční prostředky získány ze speciální daně z minerálního a chemického průmyslu založené na principu „znečišťovatel platí“ ; od té doby z obecného daňového výnosu.

Agentura pro toxické látky a registr nemocí

Na základě předpisů CERCLA, kterým byla dne 19. dubna 1983 Agentura pro registr toxických látek a nemocí (stanoven německý  mutatis mutandis úřad ATSTR pro registraci toxinů a nemocí ). Hlavním úkolem ATSTR, který je nezávislým orgánem Ministerstva zdravotnictví od 11. června 1985 , je zkoumat vlivy na zdraví v oblastech kontaminovaných půdními nebo vodními toxiny - zejména superfundové lokality, od roku 1984 také sklady toxických odpadů v souladu se zákonem o ochraně a využití zdrojů (RCRA). populace s cílem radit dalším federálním a státním agenturám. Zákonem SARA z roku 1986 byly pravomoci ATSTR rozšířeny o možnost obecnějších analýz škodlivých vlivů na životní prostředí, zřízení toxikologických databází a provádění vzdělávacích opatření.

Individuální důkazy

  1. ↑ a b H.R.7020 - Zákon zajišťující odpovědnost, odškodnění, vyčištění a reakci na mimořádné události v případě nebezpečných látek uvolňovaných do životního prostředí a vyčištění neaktivních skládek nebezpečného odpadu. Kongres Spojených států , přístup 2. února 2020 (úplná legislativní verze a stručná legislativní historie).
  2. ^ John A. Hird: Superfund: Politická ekonomie rizika . Johns Hopkins University Press , Baltimore 1994, ISBN 978-0-8018-4807-0 , str. 6 (anglicky).
  3. ^ A b c John A. Hird: Superfund: Politická ekonomie rizika . Johns Hopkins University Press , Baltimore 1994, ISBN 978-0-8018-4807-0 , str. 9-14 (anglicky).
  4. ^ Pozastavit pravidla a předat HR 7020, kontejner na nebezpečný odpad. (Motion Passed; 2/3 Required). GovTrack; Civic Impulse, LLC, přístup 2. února 2020 .
  5. ^ Agentura pro toxické látky a registr nemocí. Citováno 2. února 2020 (anglicky): „[...] vyšetřování objevujících se ohrožení zdraví pro životní prostředí; provádění výzkumu dopadů míst s nebezpečným odpadem na zdraví; a budování schopností a poskytování praktických pokynů státním a místním zdravotním partnerům “
  6. ↑ a b ATSDR Pozadí a Kongresové mandáty. Agentura pro toxické látky a registr nemocí, přístup 2. února 2020 .