Spolkový kancléřství (Německo)

Federální kancléřství
- BKAmt -

logo
Státní úroveň Federace
pozice nejvyšší federální autorita
založení 1949
hlavní kancelář BerlínBerlín Berlín
Správa autorit Helge Braun ( CDU ), vedoucí spolkového kancléřství a spolkový ministr pro speciální úkoly
Služebnictvo 596 (1. června 2019)
Objem rozpočtu 3,65 miliardy eur (cíl 2021) včetně spolkového kancléře
Přítomnost na webu bundesregierung.de

Spolkového kancléře (zkratka BKAmt ) je nejvyšším federální orgán , který podporuje na německý Spolkový kancléř v jejích úkolů. Má své sídlo nebo první oficiální sídlo ve federálním hlavním městě Berlíně a druhé oficiální sídlo ve spolkovém městě Bonn . Jako vedoucí orgánu je Helge Braun (CDU) vedoucím spolkového kancléřství a spolkovým ministrem pro speciální úkoly .

Úkoly a struktura

Federální kancléřství má za úkol získávat a uchovávat informace nezbytné pro práci spolkového kancléře. To se děje především prostřednictvím úzkého kontaktu s federálními ministerstvy , která mají zase přístup k informacím specifickým pro dané oddělení. Protože spolkový kancléř koordinuje federální ministerstva, například v případě velkých šetření , odpovídá vnitřní struktura spolkového kancléřství příslušným ministerstvům - toto je také označováno jako „zrcadlové prezentace“. Tato politická oddělení, vytvořená Hansem Globkeem , mají na jedné straně doprovázet práci specializovaných ministerstev a na druhé straně umožnit spolkovému kancléři kompetentně sledovat jejich práci. Oddělení 2 , například, odpovídá na Úřadu zahraniční a Spolkovým ministerstvem obrany .

Plní také administrativní úkoly federální vlády . Kancléřství v současné době zaměstnává přibližně 600 lidí (k roku 2018; 570 zaměstnanců v roce 2016) se současným ročním rozpočtem přibližně 2,9 miliardy eur (k roku 2018; 2,41 miliardy eur v roce 2016).

Budova kancléřství v Berlíně

Jako všechny úřady, kancléřství je také rozděleno na management a pracovní oblast. Administrativní práce provádí sedm oddělení:

Ty jsou dále rozděleny do skupin (kromě oddělení 5), které jsou zase rozděleny do sekcí .

Federálnímu kancléřství je přidělena také Nadace pro vědu a politiku .

Oblast řízení

Do oblasti správy spolkového kancléře patří spolkový kancléř, vedoucí spolkového kancléřství a státní tajemníci a státní ministři, kteří jsou součástí oblastí odpovědnosti spolkového kancléře a vedoucího kancléřství. Jsou odpovědní za vedoucí odborů, obvykle v kanceláři ministerského ředitele , jehož sdružené informace o vedoucím spolkového kancléřství se používají na brífingech - například v týdeníku „Velká situace“.

Vedoucí spolkového kancléřství

Helge Braun , vedoucí spolkového kancléřství od roku 2018

V čele orgánu není přímo spolkový kancléř, ale vedoucí spolkového kancléřství (zkráceně ChefBK ), který v souladu s § 7 odst. 1 GOBReg vykonává také činnost státního tajemníka spolkového Vláda .

U ChefBK jmenuje kancléře buď stát  - v tomto případě podléhá úřadující úřad federálnímu zákonu o státní službě a může být federálním prezidentem jako „politický jmenovatel“ v souladu s § 54 BBG kdykoli v aktivním stavu přidán - nebo jmenuje spolkového ministra pro zvláštní úkoly pro ChefBK, jehož pozice však odpovídá oficiálnímu veřejnoprávnímu vztahu a který má všechna práva člena spolkové vlády, přestože spolkový kancléř jej může bez dalšího nadále odvolávat ( Čl. 64 odst. 1 základního zákona / článek 9 BMinG). Neoficiální termín (federální) ministr kancléřství je proto také používán v médiích a na veřejnosti .

ChiefBK funguje jako centrální koordinační bod pro spolupráci federálních ministerstev, která jej neustále informují o své práci, a tedy o všech vládních aktivitách federální vlády. Shromažďuje také rozhodnutí federálních ministrů v kruhovém řízení, pokud je vyžadován souhlas celé federální vlády, ale verbální poradenství není nutné, a naopak je informuje o výsledku a rozhodnutích spolkového kancléře. Kromě toho je zodpovědný za dlouhodobé plánování politických projektů federální vlády a je také důležitým styčným bodem pro parlamentní orgány federální vlády, federální státy , sociální skupiny a jednotlivce, jakož i (společně s Federální ministerstvo zahraničí) zástupcům cizích států. Podle § 7 odst. 2 GOBReg může předávat dopisy adresované spolkovému kancléři nebo zaslané federálním prezidentem přímo příslušnému federálnímu ministrovi.

Pokud spolkový kancléř nerozhodne sám, stanoví ChiefBK data schůzí federálního kabinetu a příslušnou agendu a zahajuje pozvání na tato setkání. Vede také skupinu stálých státních tajemníků ze všech federálních ministerstev, která se pravidelně koná dva dny před každým zasedáním vlády. V souladu s § 23 odst. 1 GOBReg se ChiefBK také účastní schůzí federálního kabinetu a všech jeho výborů, včetně Federální bezpečnostní rady, jakož i předběžných mezirezortních setkání - pokud má hodnost spolkového ministra, má také volební právo. Šablony pro schůzky musí být předloženy hlavnímu finančnímu řediteli nejméně týden před schůzkami. Podrobnosti o převodech vyplývajících z organizačních dekretů spolkového kancléře ohledně přemístění obchodních oblastí mezi federální ministerstva budou sděleny ChefBK.

Připravuje také dvakrát ročně setkání ministrů a předsedů senátů německých států se spolkovým kancléřem tak, že se pod jeho předsednictvím předem setká s vedoucími státních kancléřů .

Náčelník BK také vede týdenní schůzky o situaci národní bezpečnosti, takzvané „ zpravodajské situaci “ a následné „ prezidentské situaci “. Kromě toho se mu hlásí Federální zpravodajská služba - pokud ho spolkový kancléř také jmenuje spolkovým vládním zmocněncem pro zpravodajské služby, je také přímo zapojen do koordinace dalších dvou federálních zpravodajských služeb ( Federální úřad pro ochranu ústavy) a Vojenská kontrarozvědka ).

Národní kontrolní rada právních předpisů je předmětem jejího právního dohledu .

Spolková vláda Komisař pro kulturu a média a vládní zmocněnec spolkové vlády pro migraci, uprchlíky a integraci jsou součástí jeho portfolia .

Vedoucí spolkového kancléřství

Spolkový ministr pro speciální úkoly

Státní tajemníci ve spolkovém kancléřství, parlamentní státní tajemníci a státní ministři u spolkového kancléře

Do spolkového kancléřství mohou být jmenováni další (státní úředníci) státní tajemníci na podporu spolkového kancléře a finančního ředitele. Tito buď dostávají vlastní obchodní oblasti jako zástupci federální vlády, nebo se podílejí na řízení obecné správy kancléřství. Kromě toho má spolkový kancléř právo přidělit sebe parlamentní státní tajemníky , kterým může také přidělit vlastní oblasti odpovědnosti (např. Od roku 1998/1999 jako státní ministr pro kulturu a od roku 2005 jako komisař pro integraci ) a kteří mohou pomáhat ho ve své politické práci (zejména jako jeho zástupci v Bundestagu a Bundesratu , stejně jako jejich výbory). Jako jediný člen spolkové vlády má spolkový kancléř od roku 1999 privilegium, že jeho parlamentní státní tajemníci nemusí být členy německého Spolkového sněmu . Od konce 70. let je také běžnou praxí, že spolkový kancléř jmenuje své parlamentní státní tajemníky státními ministry (podle § 8 ParlStG). Spolkový kancléř je může kdykoli odvolat ( § 4 ParlStG).

Vedoucí tiskového a informačního úřadu spolkové vlády a mluvčí spolkové vlády je podřízen spolkového kancléře, ale je nezávislý vedoucí nejvyššího federálního úřadu s hodností státního tajemníka a nemají přiřazen k úřadu spolkového kancléře.

Oficiální státní tajemníci ve spolkovém kancléřství

Parlamentní státní tajemníci spolkového kancléře

Státní ministr federálnímu kancléři

Zaměstnanec

V roce 1949, v roce, kdy byl založen, se předpokládalo, že ve spolkovém kancléřství pracuje 120 zaměstnanců plus pracovní pomůcky. Pracovní síla se v následujících 20 letech zvýšila ze 150 na 250. Během působení spolkového kancléře Willyho Brandta (1969–1974) se počet zaměstnanců zvýšil na 450 a do roku 2016 pak nepřetržitě rostl na 500. Na začátku roku 2019 to už bylo 750 zaměstnanců, pro které má být postavena nová budova v hodnotě nejméně 460 milionů eur.

Mnoho zaměstnanců je vysláno a financováno ministerstvy.

budova

Bonn

V roce 1949 sloužily některé místnosti v Koenigově muzeu jako první federální kancléřství . Dne 3. listopadu 1949, podal belgické armády v Palais Schaumburg v Bonnu k federální vládě. V letech 1954 a 1955 byla přidána dvě nezávislá rozšíření. Od roku 1976 do roku 1999 bylo sídlo spolkového kancléřství v nové budově , kterou plánovala plánovací skupina Stieldorf , načež tam prozatím zůstalo druhé sídlo. Od května 2001 do července 2013 byl Palais Schaumburg druhým oficiálním sídlem spolkového kancléřství. Je přidělen k ústřednímu oddělení (oddělení 1) nebo kanceláři kancléře a s přibližně 20 zaměstnanci je odpovědný za zpracování petic a petic a také za speciální úkoly. V srpnu 2013 bylo sídlo v Bonnu dočasně přemístěno do budovy tiskového a informačního úřadu federální vlády z důvodu renovace paláce, která má být dokončena v roce 2022 .

Berlín

Od roku 1999 až do stěhování do nové budovy, Úřad spolkového kancléře byl dočasně umístěn v bývalé budově Státní rady v NDR na berlínské Schlossplatz (dnes: Evropské School of Management and Technology ). Od roku 2001 slouží jako sídlo úřadů nová budova navržená Axelem Schultesem v berlínské Spreebogen, oddělená od budovy Reichstagu Platz der Republik . Budova se otevírá na centrální náměstí naproti Paul-Löbe-Haus , které má být koncipováno jako fórum občanů. Je součástí skupiny budov „ Band des Bundes “ ve Spreebogenparku . V budově v současné době pracují i ​​zaměstnanci státního ministra kultury .

literatura

  • Marco Althaus : Federální kancléřství jako nástroj politického vedení v parlamentním systému. na Academia.edu , Free University, Berlin 1993.
  • Volker Busse / Hans Hofmann: Federální kancléřství a federální vláda. Úkoly-organizace-pracovní metoda , Nomos Verlag, Baden-Baden (7. přepracované a aktualizované vydání) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
  • Joannah Caborn: Státní architektura v Bonnu a Berlíně . In: Carborn: Plazivý obrat. Projevy národa a paměti v ústavě Berlínské republiky. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
  • Jürgen Gros: Kancléř v energetické síti federální vlády, vládních stran a většinového poslaneckého klubu. In: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (ed.): Reprezentační politika nebo politika rozhodování. O změně politických stylů v západních demokraciích. Mnichov 2000.
  • Klaus Harpprecht : V kancléřství. Deník let s Willym Brandtem . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
  • Thomas Knoll: Federální kancléřství. Organizace a funkce od roku 1949 do roku 1999. Wiesbaden 2004.
  • Katja Schlesinger: Rozšíření domácí moci ve spolkovém kancléřství. Systémy Schmidt, Kohl a Schröder. Cologne 2000 (un. MA, reference: Die Systeme Schmidt, Kohl and Schröder , 3. května 2006).
  • Klaus Seemann: Rozčarovaný federální kancléřství-Vzpomínky předsedy rady zaměstnanců , politický archiv vpa Verlag, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .

položky

webové odkazy

Commons : Federal Chancellery  - sbírka obrázků, videí a zvukových souborů

Individuální důkazy

  1. ^ Návrh zákona o sestavení federálního rozpočtu na rozpočtový rok 2020. (PDF) In: http://dipbt.bundestag.de/ . Federální rada, 9. srpna 2019, přístup 4. září 2019 .
  2. ↑ Zákon o rozpočtu 2021
  3. ↑ Seznam zkratek. (PDF; 49 kB) Zkratky pro ústavní orgány, nejvyšší federální úřady a nejvyšší federální soudy. In: bund.de. Federální úřad pro správu (BVA), přístup 14. srpna 2016 .
  4. ↑ Definice „Spiegelreferat“ na lexexakt.de
  5. ↑ Zákon o přijetí federálního rozpočtu na rozpočtový rok 2016 (zákon o rozpočtu na rok 2016). (PDF; 36,1 MB) In: bundeshaushalt-info.de. Federální ministerstvo financí (BMF), 21. prosince 2015, s. 16 , přístup 14. srpna 2016 .
  6. ↑ Nový vedoucí kancléřství, Braun: Merkelova stahovák nepotřebuje pódium. n-tv od 10. března 2018
  7. ↑ Oliver G. Hamm Federální kancléřství
  8. ↑ Georg Milde: Styly vedení v kancléřství. politik & kommunikation, 22. září 2016, přístup 22. prosince 2019 .
  9. ↑ Hildburg Bruns: Kancléřství dostane novou budovu - minimálně za 460 milionů eur. BZ , 15. ledna 2019, přístup 22. prosince 2019 .
  10. ↑ Christoph Neßhöver: Slabé stránky kancléřství. In: Manager Magazin . 26. června 2013, přístup 22. prosince 2019 .

Souřadnice: 52 ° 31 '13 "  severní šířky , 13 ° 22' 8,7"  východní délky