Protikorupční kampaň Si Ťin-pching

V Číně od konce listopadu 2012 probíhá protikorupční kampaň za vlády Si Ťin-pchinga . Si Ťin-pching to zahájil jako nově zvolený generální tajemník Čínské komunistické strany (ČKS) na 18. kongresu Čínské komunistické strany . O dva měsíce později potvrdil, že by měly být vyšetřovány nejen mouchy, ale také mocní tygři . Myslíme tím jak jednoduché funkcionáře, tak vysoce postavené kádry stran.

Protikorupční kampaň se zaměřuje na členy ČKS ze stranického aparátu, ve státních orgánech, Lidové osvobozenecké armádě nebo čínských státních společnostech. Protikorupční kampaň organizuje a koordinuje Ústřední disciplinární komise Komunistické strany Číny v čele s členem politbyra Wang Qishanem .

pravěk

Protikorupční kampaně v Číně probíhají pravidelně po celá desetiletí. Za vlády Chu Ťin-tchaa se boj proti korupci mezi členy strany od roku 2006 zintenzivňoval. Do roku 2012 bylo odsouzeno k trestu smrti, uvěznění a vyloučení z ČKS pouze několik vysoce postavených provinčních nebo ministerských úředníků, jako Chen Liangyu nebo Zheng Xiaoyu . Zlomovým bodem v boji proti korupci bylo zatčení Bo Xilaia , člena politbyra a vůdce strany v Čchung-čching, v březnu 2012. Ze strany byl vyloučen v září 2012 těsně před začátkem 18. kongresu ČKS a v roce 2013 za korupci, zpronevěru a zpronevěru Zneužití funkce odsouzené na doživotí.

Opatření a motivy

Si Ťin-pching ve svém projevu považovaném za plán kampaně uvedl, že moc musí být omezena klecí pravidel. Vysvětlil nutnost, aby se úředníci a úředníci neodvážili, nemohli a nechtěli být zkorumpovaní.

činnosti

Protikorupční kampaň v rámci Si Ťin-pching, která probíhá od konce roku 2012, zahrnuje balíček opatření:

  • Vyšetřování a ukládání disciplinárních opatření (včetně vyloučení z ústřední protistrany) za spáchání trestných činů korupce. Vyšší úředníci ČKS mohou nést odpovědnost za zanedbání boje proti korupci ve svých podřízených jednotkách nebo společnostech.
  • Vyšetřování a stíhání předpisů o stranické kázni a zákazu „formování politických gangů“ bez ohledu na existenci podezření z korupce. Ústřední disciplinární komise provádí tato opatření především od roku 2015.
  • Postoupení státním vyšetřovacím a soudním orgánům ohledně podezření na trestný čin podle čínského práva.
  • Pronásledování lidí, kteří uprchli do zahraničí pomocí mezinárodních zatýkacích rozkazů (operace Sky Net).

V rámci protikorupční kampaně od roku 2013 zintenzivňují státní donucovací orgány opatření proti korupci páchané zahraničními společnostmi. Kromě klasického úplatkářství úředníků to zahrnuje i nepřípustná omezení hospodářské soutěže.

Na šestém valném shromáždění 18. ústředního výboru KSČ v říjnu 2016 bylo rozhodnuto o dalších opatřeních k institucionalizaci kampaně. To bylo patrné již z dokumentů, které byly předloženy v červenci 2016, a že politbyro KSČ rozhodlo dne 27. září 2016 o předložení ústřednímu výboru. Stranický vnitřní dohled nad členy strany má být posílen tzv. „Demokratickým centralismem“, jak bylo deklarováno. To je chápáno jako varování pro členy strany, kteří se snaží uniknout kampani prostřednictvím „pasivního odporu“ a doufají v jinou politiku v budoucnu. Zatímco na jedné straně tato terminologie zdůrazňuje společný styl vedení, ve kterém vyšší funkcionáři přebírají funkci vzorového modelu pro nižší úrovně, byla současně zdůrazněna jednota strany. Podle rozhodnutí plenárního zasedání ústředního výboru je Si Ťin-pching jádrem strany, na kterou by se mělo všechno zaměřovat.

Od 17. října 2016 vysílala státní televizní stanice CCTV osmidílný televizní seriál , který vyrobila ve spolupráci s Disciplinární komisí. V seriálu, jehož anglický název Always on the Road (dt. Always on the road ) je, že jsou prezentovány případy odsouzených za korupční úředníky, je název interpretován tak, že tato kampaň se nezastaví. Někteří z odsouzených mají v seriálu své vlastní slovo, například Bai Enpei , bývalý vůdce strany Yunnan nebo bývalý zástupce vůdce strany S' - čchuan Li Chuncheng . Výňatky z jejich soudních jednání jsou uvedeny v případech Bo Xilai a Zhou Yongkang . Seriál je pozorovateli považován za poměrně velmi účinný dokument v boji proti korupci a je považován za podporu následujícího Valného shromáždění ústředního výboru.

Během desáté kontroly 32 státních a stranických organizací z června 2016 protikorupční úřad nadále shledával porušování pravidel, která mají omezit plýtvání prostředky a udělování privilegií v každodenním provozu organizací. Rovněž bylo kritizováno, že vedení strany bylo na některých místech velmi slabé a že disciplinární opatření byla uplatňována jen velmi slabě. Bylo proto požadováno přísnější vedení strany.

Do konce října 2016 nebyl vynesen žádný rozsudek s okamžitým trestem smrti proti 80 vysoce postaveným úředníkům, kteří byli do té doby odsouzeni. Byly vydány pouze dva roky podmíněného trestu smrti . Tato praxe byla kritizována jako zjevné pravidlo pro vysoce postavené úředníky. Odborníci je však bránili poukazem na to, že trest smrti nemůže potlačit korupci a že mezinárodní normy jsou dodržovány s ohledem na právo na život. Rozsudek trestu smrti ve zkušební době, který může být změněn na doživotí bez prominutí, již podle odsouzených cítí, že je horší žít než zemřít, uvádí se v prohlášení.

Prozatímní vyhláška byla zveřejněna 20. ledna 2017, podle níž by postupy ústřední disciplinární komise měly být dokončeny maximálně do 90 dnů. Prodloužení o dalších 90 dnů je možné pouze ve výjimečných případech. Osoby, kterých se vyšetřování týká, by měly být nadále označovány jako „ soudruzi “, aby byla chráněna jejich práva jako členů strany. Dotčená osoba má právo být vyslechnuta vyšetřovací komisí, jakož i přestávky na odpočinek, výživu a lékařskou péči během vyšetřování. Během rozhovorů jsou zakázány urážky, ponižování nebo fyzické tresty. Všechny rozhovory musí být nahrávány na video, aby nedošlo k mučení za účelem získání přiznání. Vyhláška byla kritizována za to, že nezmínila praxi „Shuanggui“. Jako postup, který není regulován zákonem, Shuanggui umožňuje dlouhodobé, časově neomezené zadržování dotčené osoby a je považováno za porušení osobní svobody.

Dne 9. října 2017 se konalo osmé plenární zasedání protikorupční komise, na kterém byla zpráva předložena k předložení k sedmému plenárnímu zasedání 18. ústředního výboru a 19. sjezdu Komunistické strany Číny. Wang Qishan, tajemník protikorupční komise, uvedl, že kampaň byla největší, nejúčinnější a nejvlivnější svého druhu v historii. Podle průzkumu národní statistické agentury bylo v roce 2016 s kampaní spokojeno 92,9% lidí, což je oproti roku 2012 nárůst o 17,9%. Bylo konstatováno, že kampaň v příštích pěti letech neztratí ze zřetele svůj cíl a že budou zkoumány jak „mouchy“, tak „tygři“.

Motivy

Cílem protikorupční kampaně Si Ťin-pchinga je posílit důvěryhodnost ČKS, vlády a administrativy. Ze skutečnosti, že pozice politické moci Si Ťin-pching byla masivně posílena vyloučením vysoce postavených úředníků ČKS a generálů Lidové osvobozenecké armády, vychází nejednoznačnost. Pokud to vyšetřuje ústřední disciplinární komise, nemá právo na spravedlivý proces. Vaše vyšetřování, které se provádí za vyloučení soudců a veřejnosti, umožňuje osobní účty a eliminaci disidentů motivovaných mocenskou politikou.

Zástupce vedoucího disciplinární komise Wu Yuliang uvedl, že v kampani nebyl žádný politický motiv k eliminaci politických oponentů. Wu zdůraznil, že vyšetřování probíhalo v souladu s pokyny strany a že by byly uloženy příslušné smluvní pokuty. Soudnictví zachází s trestem podle zákona. Tato prohlášení podpořili další čínští pozorovatelé, kteří obvinili západní média, že jednají na základě konspirační teorie. Rovněž bylo souzeno, že mediální zprávy o politických očistech se snažily stranu pomlouvat a nebyly nesobecké. Skupiny funkcionářů, které se spojily z ekonomických zájmů, byly uváděny jako základ pro takovéto nároky. Tyto skupiny chtěly kampaň vypnout.

Účinky

Více než 100 vysoce postavených funkcionářů z nejvyšších stranických úřadů nebo provinčních ministerstev bylo odstraněno z jejich úřadu a většinou také vyloučeni ze strany. Stovky tisíc funkcionářů, úředníků nebo státních zaměstnanců na nižších hierarchických úrovních byly potrestány. Zdá se, že počet sebevražd členů vyšetřovaných stran se zvýšil.

V polovině roku 2015 bylo zabaveno aktivum 38,7 miliard juanů jednotlivcům, kteří dostali pokutu za korupci.

V prvních třech letech a devíti měsících kampaně do října 2016 bylo ústřední disciplinární komisí podáno na státní zastupitelství trestní vyšetřování proti jednomu milionu členů strany pro „porušení stranické kázně“. Dalších 708 000 podobných případů, ve kterých bylo vyšetřováno přibližně jeden milion členů strany, komise odmítla.

Od prosince 2012 do srpna 2016 byly vyšetřovány případy 187 409 stranických funkcionářů z důvodu porušení disciplinárního práva. Z toho 7 682 případů bylo zpracováno do konce roku 2013, 23 646 případů v roce 2014, 33 966 případů v roce 2015 a 26 609 případů do konce srpna 2016. V těchto případech vedlo k potrestání 91 913 událostí. Podle hodnosti bylo potrestáno 84 068 funkcionářů na úrovni města nebo podobných hodností, 6 903 funkcionářů na úrovni krajů nebo podobných hodností, 927 funkcionářů v hodnosti starosty nebo podobné hodnosti a 15 funkcionářů v hodnosti provinčního vůdce. Pokud jde o typ porušení, bylo potrestáno 26 172 případů zneužití služebních vozidel pro osobní dopravu nebo nákladného vybavení služebních vozidel, 13 826 porušení se týkalo vydávání peněz zaměstnancům nad povolenou úroveň. V 12 934 případech byly kritizovány nadměrně drahé svatby nebo pohřby a v 11 015 případech byly přijaty dary. V 9 978 případech byly veřejné peníze použity na soukromé stravování.

V roce 2017 bylo více než 159 000 lidí pokutováno za korupci a porušování stranické kázně, oznámila disciplinární komise.

V březnu 2018 byl bývalý náměstek starosty Lüliang Zhang Zhongsheng odsouzen k trestu smrti bez odkladu jako zkušební agent za přijímání úplatků a přijímání výhod, které by vážně ovlivnily místní ekonomiku. Zhang byl obviněn z 18 případů úplatkářství, přičemž v letech 1997 až 2013 údajně obdržela celkem 1,04 miliardy RMB . Zhang pokračoval ve svém chování po 18. kongresu komunistické strany v roce 2012. Trest byl uložen kvůli neobvykle velkému množství úplatků, ale také jako odstrašující prostředek. Verdikt soudu v provincii Šan- si ještě musí potvrdit Nejvyšší lidový soud, než bude moci být proveden.

Jelikož mnoho funkcionářů díky ztrátě dodatečných příjmů dostává podstatně nižší celkový příjem než dříve, jejich pracovní motivace prudce poklesla, protože tento dodatečný příjem viděli jako skutečnou pobídku pro svou práci.

Lidé, kteří byli vyšetřováni v rámci kampaně (výběr)

  • Bo Xilai, odsouzen v prvním stupni dne 22. září 2013, potvrdil odvolací soud dne 25. října 2013. Do roku 2012 byl členem politbyra a vůdcem strany v Čchung-čching .
  • Zhou Yongkang, odsouzen 11. června 2015. Do roku 2012 působil jako hlavní bezpečnostní pracovník a člen stálého výboru politbyra.
  • Xu Caihou , zatčen 30. června 2014, zemřel ve vazbě. Od roku 2007 do listopadu 2012 byl generálem a členem politického výboru ČKS.
  • Ling Jihua , odsouzen 4. července 2016. Byl blízkou důvěrnicí bývalého prezidenta Chu Ťin-tchaa a vedl obecnou kancelář ústředního výboru.
  • Guo Boxiong , odsouzen 25. července 2016. Byl generálním a místopředsedou Ústřední vojenské komise v letech 2002 až 2012.
  • Jiang Jiemin , zatčen 16. února 2015. Od roku 2006 do března 2013 byl vedoucím China National Petroleum Corporation a poté vedoucím čínské regulační agentury pro 100 největších čínských státních společností.

Vedlejší účinky na ekonomiku

Protikorupční kampaň ovlivňuje čínskou domácí ekonomiku:

  • Dovoz a prodej luxusního zboží (zejména luxusních automobilů, drahých hodinek a šperků) se od roku 2013 snížil.
  • Obrat v kasinech v Macau se od poloviny roku 2014 výrazně zhroutil kvůli poklesu návštěvnosti ze strany bohatých funkcionářů strany.

webové odkazy

Individuální důkazy

  1. červi v jatečně upraveném těle. Spiegel Online , 26. prosince 2012, přístup 9. října 2016 .
  2. Kampaň proti korupci: Xi Jinping chce bojovat proti „muchám a tygrům“. 25. ledna 2013, zpřístupněno 9. října 2016 .
  3. ↑ Díky antigraftu se úředníci odváží ne, nemohou a nechtějí být zkorumpovaní v: Global Times, 28. října 2016, s. 17
  4. Mimi Lau: Čínští šlechtici vydali seznam 100 hledaných uprchlíků v operaci Sky Net. South China Morning Post , 23. dubna 2015, zpřístupněno 9. října 2016 .
  5. ^ A b Yang Sheng, 6. plenární zasedání CPC za účelem konsolidace antigraftu v: Global Times , 12. října 2016, přístupné 17. října 2016
  6. CPC svolává klíčové jednání o přísné správě strany od: China Radio International, 24. října 2016, přístupné 25. října 2016
  7. Chen Heying, 6. plénum oslavuje Xi jako hlavní lídr v: Global Times, 28. února 2016, s. 1–2.
  8. ^ Liu Xin, 8dílný dokument uvádějící přiznání zkorumpovaných úředníků , v Global Times, 19. října 2016, s. 1/2, přístupné 22. října 2016
  9. Anti-graft autorita požaduje přísnější disciplínu strany v: Global Times, 14. října 2016, přístup 17. října 2016
  10. a b Cao Siqi, za korupcí není žádná politika , in: Global Times, 29./30. Říjen 2016, s. 1–2.
  11. Liu Caiyu, 90denní limit pro sondy CCDI , in: Global Times, 23. ledna 2017, s. 4, zpřístupněno 26. ledna 2017
  12. Liu Caiyu, Graft tvrdý zákrok , in: Global Times, 10. října 2017, str. 1/2, přístup 15. října 2017
  13. a b Beat U. Wieser: Xi Jinping bojuje sám za sebe. Neue Zürcher Zeitung , 18. ledna 2015, přístup dne 16. října 2016 .
  14. ^ B Johnny Erling: The boj proti korupci pohony politiků k sebevraždě. Die Welt , 2. března 2015, přístup 9. října 2016 .
  15. Čína hlásí miliardy úspěchů v boji proti korupci. Der Spiegel , 29. července 2015, zpřístupněno 16. října 2016 .
  16. Fei Fei, 1 milion úředníků potrestaných za korupci , v: China Radio International , 21. října 2016, přístup k 22. října 2016
  17. Přísná nová pravidla disciplíny strany na cestě , od: China Radio International, 25. října 2016, přístup 26. října 2016
  18. a b Zhao Yusha. Soudní tresty zástupce starosty na smrt , in: Global Times, 29. března 2018, s. 3.
  19. Zhou Yongkang na webu anticorruption.chinafile.com, přístup 13. října 2016
  20. Xu Caihou na webu anticorruption.chinafile.com , přístup 13. října 2016
  21. Ling Jihua na anticorruption.chinafile.com, přístup 13. října 2016
  22. Guo Boxiong na webu anticorruption.chinafile.com , přístup 13. října 2016
  23. Jiang Jiemin na webu anticorruption.chinafile.com , přístup 13. října 2016
  24. Wolfgang Hirn: hnaný hon na šéfy - vynechán je pouze jeden klan. Část 4: Protikorupční kampaň škodí výrobcům luxusu - a šokuje byrokraty. Frankfurter Allgemeine Zeitung , 6. dubna 2016, přístup dne 18. října 2016 .
  25. Hendrik Anderbrand: Konec rozruchu dosáhne hráčského ráje Macau. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 1. prosince 2014, přístup dne 9. října 2016 .