Établissement public de coopération intercommunale

  • Communauté de communes
  • Communauté d'agglomération
  • Komunita Urbaine
  • Metropole

    • Établissement public de coopération intercommunale (EPCI, německá veřejná instituce pro interkomunální spolupráci ) je obecný termín pro všechny typy obecních sdružení ve Francii. Existují různé typy EPCI, které se liší rozsahem jejich kompetencí a minimálním počtem zastoupených obyvatel. Od roku 2013 je každá francouzská obec ze zákona povinna patřit k EPCI. Od roku 2014 jsou městské rady voleny přímo občany.

    Druhy komunitních sdružení

    Různé typy EPCI jsou definovány v zákoníku veřejné správy ( Code général des collectivités teritoriales , CGCT). Existují následující typy asociací komunit:

    EPCI jsou korporace podle veřejného práva. Jedná se o formu établissements publics, a proto na rozdíl od obcí, které se v nich sdružují, samy o sobě nejsou samostatnými územními orgány ( collectivités teritorial ) . Jejich kompetence jsou omezeny zejména na ty oblasti, které jim jsou přiděleny zákonem nebo dohodou mezi zúčastněnými obcemi.

    Od vstupu novely v platnost od 27. ledna 2014 se jednalo o EPCI s fiskální kompetencí, čítající nejméně 400 000 lidí v metropolitní oblasti nad 650 000 obyvatel, v Métro Poles . Výjimkou byly Métropole du Grand Paris a Métropole d'Aix-Marseille-Provence , které měly vzniknout 1. ledna 2016.

    čísla

    K 1. lednu 2018 bylo ve Francii 1 240 EPCI (s vlastním výběrem daní, tj. Bez Syndicats de communes ), včetně 1000 Communautés de communes , 206 Communautés d'agglomération , 23 Métropoles a 11 Communautés urbaines . V současné době existují čtyři ostrovy Île-de-Bréhat , Île-de-Sein , L'Île-d'Yeu a Ouessant , které nepatří k žádnému EPCI.

    Rozvoj počtu komunitních sdružení, zúčastněných komunit a jejich obyvatel
    Rok (referenční datum 1. ledna) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2018
    Communauté de communes 2 409 2387 2358 2.223 1903 1884 1 000
    Communauté d'agglomération 181 191 202 213 222 226 206
    Komunita Urbaine 16 16 15 15 15 9 11
    Syndicate d'agglomération nouvelle 5 5 5 4. místo 4. místo 3 0
    Metropole 1 1 1 11 23
    EPCI s odbornými znalostmi v oblasti daní 2611 2599 2,581 2456 2.145 2.133 1240
    Zúčastněné obce 34 774 35 041 35305 36,049 36 614 36 588 35353
    Milion obyvatel 57,9 58.8 59.3 60,9 62.6 62,9 64,9

    Funkčnost a orgány

    Rozhodovacím orgánem EPCI je Comité syndical nebo Conseil communautaire (asociační rada). Tento orgán funguje v podstatě jako místní rada. Svými rozhodnutími se zabývá záležitostmi, které spadají do kompetence EPCI. Rozhoduje zejména o rozpočtu. Výbor se schází nejméně jednou za čtvrtletí na příkaz svého předsedy. Jeho schůze jsou veřejné, pokud není výslovně požadováno jinak.

    Do roku 2014 byli členové asociačních rad voleni místními radami z řad svých členů. Od komunálních voleb v březnu 2014 byly rady asociací voleny přímo občany; volby se konají současně s volbami do obecních zastupitelstev. Výjimkou jsou obce s méně než 1 000 obyvateli; nadále posílají členy městské rady do městské rady.

    Předseda rady sdružení je výkonným orgánem EPCI. Zajišťuje výdaje, je vedoucím různých oddělení EPCI a jeho právním zástupcem. Část svých povinností může předat svým zástupcům, jejichž počet je mezi 4 a 15, ale nesmí překročit 20% počtu zaměstnanců EPCI. Předsedu rady volí rada asociace po každých volbách podle stejných postupů, jaké se používají i pro volby starosty.

    webové odkazy

    Commons : Skupiny obcí ve Francii  - Sbírka obrázků, videí a zvukových souborů

    Individuální důkazy

    1. ↑ a b c Que sont les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI)? In: vie-publique.fr. 15. listopadu 2014, zpřístupněno 2. ledna 2016 (francouzsky).
    2. ↑ a b Quels sont les mécanismes de fonctionnement des EPCI? In: vie-publique.fr. 19. ledna 2015, zpřístupněno 2. ledna 2016 (francouzsky).
    3. ↑ Intercommunalité: les données au 1. ledna 2015. In: vie-publique.fr. 5. března 2015, zpřístupněno 2. ledna 2016 (francouzsky).
    4. ↑ Bilan statistika EPCI à fiscalité propre au one he janvier 2015. (PDF): collectivites-locales.gouv.fr. Národní prostředí Direction générale des collectivités - DESL, únor 2015, zpřístupněno 28. listopadu 2017 (francouzština, k dispozici také ve formátu Excel ).